БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА
VІ СКЛИКАННЯ
чергова 53 сесія
РІШЕННЯ № 53/ 2486
від 23 грудня 2014 року м. Боярка
Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Боярка
Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду державного та комунального майна», постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 906 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна» та з метою удосконалення і деталізації процедури проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади міста Боярка, до Регуляторного акту, надрукованого в газеті «Боярка-інформ» №21 (255) від 07.11.2014 року, –
БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсу на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Боярка (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови відповідного напрямку та на постійну депутатську комісію міської ради з питань комунальної власності, приватизації, залучення інвестицій, капітального житлового та шляхового будівництва.
МІСЬКИЙ ГОЛОВА Т. Г.ДОБРІВСЬКИЙ
Згідно з оригіналом:
Секретар ради Я.М. Яник
Додаток
до рішення чергової 53 сесії БМР
VІ скликання
від 23.12.2014 року № 53/2486
ПОРЯДОК
проведення конкурсу на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Боярка
1.Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» з метою визначення порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Боярка.
1.2. Майном комунальній власності територіальної громади міста Боярка, на яке поширюється дія цього Порядку, є:
– цілісні майнові комплекси комунальних підприємств, їх структурні підрозділи;
– нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення);
– окреме індивідуально визначене майно (транспортні засоби, технологічне обладнання, устаткування тощо).
1.3. Конкурс на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Боярка (далі – конкурс), проводить конкурсна комісія, утворена орендодавцем. Комісія може бути утворена як для визначення орендаря одного конкретного об’єкта, так і для визначення орендарів групи об’єктів.
1.4. Критерієм визначення переможця конкурсу є найбільша запропонована орендна плата при обов’язковому забезпеченні виконання інших умов конкурсу.
1.5. Перелік об’єктів права власності територіальної громади міста Боярка, які не можуть бути об’єктами оренди, визначається рішенням Боярської міської ради.
2. Оголошення конкурсу
2.1. Конкурс оголошується орендодавцем на підставі, передбаченій частиною четвертою статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
2.2. Оголошення про конкурс оприлюднюється у газеті «Боярка-інформ», а у разі доцільності, за рішенням орендодавця, – в інших виданнях. Оголошення про конкурс оприлюднюється також на веб-сайті Боярської міської ради.
2.3. Оголошення про конкурс оприлюднюється не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення конкурсу.
2.4. Орендодавець на власний розсуд визначає зміст та обсяг оголошення про конкурс, яке оприлюднюється у друкованих засобах масової інформації, з обов’язковою вказівкою, що з умовами проведення конкурсу, переліком документів, які подаються фізичними та юридичними особами для участі в конкурсі, з Типовим проектом договору оренди та Порядком проведення конкурсу, можна ознайомитися на веб-сайті Боярської міської ради.
2.5. Оголошення про проведення конкурсу на право оренди, яке оприлюднюється на веб-сайті Боярської міської ради, має містити такі відомості:
– інформацію про об’єкт оренди (назва, місцезнаходження, у разі оренди цілісного майнового комплексу – обсяг і основну номенклатуру продукції, у тому числі експортної, кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості об’єкта за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі, в оренді, тощо);
– умови конкурсу;
– кінцевий термін прийняття заяв фізичних і юридичних осіб на участь у конкурсі та їх пропозицій;
– перелік матеріалів, які подають претенденти на участь у конкурсі.
2.6. Кінцевий строк прийняття заяв від претендентів (не більш як 3 робочих дні до дати проведення конкурсу).
2.7. У разі необхідності, орендодавець забезпечує огляд об’єкта оренди членами конкурсної комісії, а після оприлюднення оголошення про конкурс – всіма зацікавленими особами.
2.8. У разі необхідності орендодавець у будь-який час до визначення переможця конкурсу може скасувати проведення конкурсу, про що ним видається відповідний наказ (розпорядження).
3. Умови конкурсу
3.1. Умовами конкурсу є:
– стартовий розмір орендної плати;
– ефективне використання об’єкта оренди за цільовим призначенням (у разі оренди цілісного майнового комплексу – відповідно до напряму виробничої діяльності підприємства);
– дотримання вимог експлуатації об’єкта;
– компенсація переможцем конкурсу витрат орендодавця на здійснення незалежної оцінки об’єкта оренди, витрат на публікацію оголошення про конкурс.
3.2. Іншими умовами конкурсу, залежно від специфіки об’єкта оренди, можуть бути:
– здійснення певних видів ремонтних робіт;
– виготовлення продукції в обсягах, необхідних для задоволення потреб регіону;
– збереження/створення нових робочих місць;
– дотримання умов належного утримання об’єктів соціально-культурного призначення;
– ужиття заходів для захисту навколишнього середовища з метою дотримання екологічних норм експлуатації;
– інші умови з урахуванням пропозицій, наданих органом уповноваженим управляти відповідним комунальним майном, а також умови встановлені конкурсною комісією, у т. ч. сплата реєстраційного внеску, його розмір, підстави повернення, неповернення реєстраційного внеску тощо;
3.3. Основним критерієм визначення переможця конкурсу є максимальний розмір орендної плати при обов’язковому забезпеченні виконання інших умов конкурсу.
3.4. Для участі у конкурсі фізичні та юридичні особи подають на адресу орендодавця такі матеріали:
– заяву про участь у конкурсі;
– зобов’язання (пропозиції) щодо виконання умов конкурсу;
– довідку про відсутність заборгованості з орендної плати;
– довідки управління Пенсійного фонду та податкової інспекції про відсутність заборгованості.
Пропозиції щодо розміру орендної плати вносяться в день проведення конкурсу.
3.5. Кандидати, які є юридичними особами, крім зазначеного у пункті 3.4., також подають:
– копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;
– завірені копії установчих документів;
– завірену копію довідки про реєстрацію особи, як платника податків;
– завірені копії ліцензій на здійснення певних видів господарської діяльності, у разі їх наявності;
– звіт про фінансові результати з урахуванням дебіторської і кредиторської заборгованостей.
3.6. Кандидати, які є фізичними особами, крім зазначеного у пункті 3.4, також подають:
– копію документа, що посвідчує особу претендента на участь у конкурсі, або належним чином оформлену довіреність, видану представнику фізичної особи;
– завірену належним чином копію виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;
– декларацію про доходи фізичної особи або завірену в установленому порядку копію звіту суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи – платника єдиного податку.
3.7. Кандидати на участь у конкурсі повідомляють про засоби зв’язку з ними (телефони, електронну адресу тощо).
3.8. Пропозиції претендентів на участь у конкурсі мають відповідати умовам конкурсу. Орендодавець не має права змінювати умови проведення конкурсу після оприлюднення оголошення про конкурс.
3.9. Пропозиції та інші матеріали від претендентів на участь у конкурсі надаються орендодавцю у конвертах з написом «На конкурс», запечатаних та посвідчених печаткою (підписом) заявника.
4.Конкурсна комісія
4.1. До складу конкурсної комісії входять представники орендодавця, виконавчого комітету міської ради тощо.
4.2. До складу конкурсної комісії можуть входити депутати міської ради.
4.3. Комісія утворюється у кількості від 5 до 7 осіб у складі голови комісії, секретаря та членів комісії. Склад комісії затверджується рішенням або розпорядженням орендодавця.
4.4. Комісія розпочинає роботу з моменту підписання рішення (розпорядження) про її створення.
4.5. Керує діяльністю комісії й організовує її роботу голова комісії, який призначається з числа представників орендодавця. Голова комісії у межах своєї компетенції скликає засідання комісії, головує на засіданнях і організовує підготовку матеріалів на розгляд комісії. Голова комісії має ухвальний голос, якщо при прийнятті рішення про визначення переможця конкурсу голоси членів комісії розділилися порівну.
4.6. Секретар комісії виконує обов’язки голови комісії, у разі відсутності останнього.
4.7. Основними завданнями та функціями комісії є:
– розроблення умов проведення конкурсу та визначення терміну прийняття заяв від фізичних та юридичних осіб про участь у конкурсі;
– розгляд матеріалів і пропозицій претендентів на участь у конкурсі та підготовка для затвердження орендодавцем списку учасників, допущених до подання конкурсних пропозицій розміру орендної плати;
– проведення конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону;
– складання протоколів за наслідками кожного засідання комісії та подання їх на затвердження орендодавцеві.
4.8. Комісія під час своєї діяльності має право звертатися за консультаціями до інших компетентних органів.
4.9. Засідання комісії є закритими, крім засідання, під час якого проводиться конкурс з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону.
4.10. Відповідальні працівники орендодавця, які забезпечують проведення конкурсу, в установленому законодавством порядку несуть відповідальність за розголошення такої інформації:
– про претендентів на участь у конкурсі, їх кількість та надані ними конкурсні пропозиції (до визначення переможця);
– яка міститься в документах, наданих претендентами;
– про режим роботи та склад конкурсної комісії.
4.11. Засідання комісії є правомочними за умови участі в них: при чисельності комісії 5 осіб – не менше 3 людей; при чисельності 6 осіб – не менше 4 людей; при чисельності 7 осіб – не менше 5 людей.
5. Процедура проведення конкурсу
5.1. Конкурс проводиться з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону, на якому визначається переможець конкурсу.
5.2. У разі надходження однієї заяви на участь у конкурсі з пропозиціями, які відповідають умовам конкурсу, передача майна в оренду відбувається відповідно до вимог чинного законодавства України.
У разі відсутності пропозицій, які б відповідали умовам конкурсу, конкурс оголошується таким, що не відбувся, про що орендодавцем видається відповідне рішення (розпорядження).
5.3. У разі надходження двох або більше заяв з пропозиціями, які відповідають умовам конкурсу, переможець конкурсу визначається за критерієм найбільшої запропонованої орендної плати.
5.4. На дату проведення конкурсу комісія проводить відкрите засідання за участю учасників конкурсу (їх уповноважених осіб). Секретар комісії реєструє в протоколі засідання конкурсної комісії кожного учасника, який подав конкурсну пропозицію, і видає їй картку з номером учасника. На конвертах зареєстрованих учасників конкурсу робиться відмітка про реєстрацію із зазначенням номера учасника. Реєстрація конкурсних пропозицій завершується за 10 хвилин до початку проведення конкурсу.
5.5. Голова комісії у присутності членів комісії та учасників конкурсу розпечатує конверти і оголошує їх зміст і зміст пропозицій у порядку послідовності реєстраційних номерів.
5.6. Після оголошення всіх конкурсних пропозицій орендної плати конкурс проводиться у вигляді торгів «з голосу» головою конкурсної комісії. Початком цього етапу конкурсу, який вважається початком торгів, є момент оголошення головою комісії найвищої орендної плати, запропонованої учасниками в конкурсних пропозиціях. Голова комісії пропонує учасникам вносити пропозиції. Якщо після триразового оголошення розміру орендної плати не буде запропоновано більший розмір орендної плати, голова комісії оголошує про набуття права на оренду учасником, який запропонував найвищу орендну плату.
5.7. У процесі визначення учасника конкурсу, який запропонував найвищий розмір орендної плати, учасники конкурсу піднімають картку зі своїм номером, повернутим до голови комісії, називають свою пропозицію та заповнюють і підписують бланк пропозиції, наданий секретарем комісії, в якому зазначаються реєстраційний номер учасника і запропонована сума.
5.8. Збільшення ціни здійснюється учасниками з кроком, який установлюється конкурсною комісією, але не може бути меншим за 1 % стартової (початкової) ціни.
5.9. Якщо після того, як голова комісії тричі оголосив останню пропозицію від учасників конкурсу, не надійдуть пропозиції щодо більш високої ціни, голова комісії оголошує «Вирішено», називає номер учасника, який запропонував найвищу ціну, і оголошує його переможцем конкурсу.
5.10. За результатами проведення конкурсу складається протокол, у якому зазначаються: відомості про учасників; встановлений на торгах початковий розмір орендної плати; пропозиції учасників (підписані бланки з пропозиціями додаються); результат конкурсу. Протокол підписується всіма членами комісії та переможцем конкурсу і не пізніше наступного робочого дня після підписання направляється відповідному орендодавцю на затвердження.
5.11. Інформація про результати проведеного конкурсу протягом трьох робочих днів з моменту затвердження орендодавцем результатів проведеного конкурсу оприлюднюється на веб-сайті Боярської міської ради.
5.12. У разі відмови переможця конкурсу від укладення договору оренди, комісія на своєму засіданні відміняє раніше прийняте рішення (розпорядження) про визначення переможця конкурсу, виключає особу з числа учасників конкурсу та визначає час та місце проведення додаткового засідання комісії.
5.13. Додаткове засідання комісії проводиться на підставі матеріалів відкритого засідання. На засіданні можуть бути присутні учасники конкурсу, представники засобів масової інформації та інші зацікавлені особи. Новим переможцем конкурсу визначається той учасник, остання пропозиція якого була найбільшою з пропозицій інших учасників конкурсу, допущених до подання конкурсної пропозиції орендної плати, про що складається протокол і підписується всіма членами комісії, які брали участь у засіданні. Рішення про визначення нового переможця конкурсу затверджується рішенням (розпорядженням) орендодавця.
6. Діяльність комісії припиняється у разі:
6.1. Відсутності заяв про участь у конкурсі – з оголошеного кінцевого строку прийняття пропозицій учасників конкурсу;
6.2. Відсутності заяв, які б відповідали умовам конкурсу, – з моменту підписання рішення або іншого розпорядчого акта про те, що конкурс не відбувся;
6.3. Укладення договору оренди з особою, яка згідно із законодавством має право на отримання відповідного комунального майна в оренду без проведення конкурсу, або з особою, пропозиції якої виявилися єдиними, що відповідають умовам конкурсу, – з моменту укладення договору;
6.4. Проведення конкурсу – з дати укладення договору оренди, а якщо договір не укладено, – з моменту підписання рішення або іншого розпорядчого акта про припинення діяльності комісії.
6.5. Орендодавець протягом 15 днів після затвердження результатів конкурсу надсилає рекомендованим листом або вручає під розписку особисто переможцю конкурсу (уповноваженій ним особі) проект договору оренди. Переможець конкурсу або уповноважена ним особа після отримання проекту договору протягом п’яти робочих днів особисто повертає орендодавцю підписаний проект договору оренди. Умови договору оренди повинні враховувати істотні умови, визначені у статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», та включати орендну плату, запропоновану переможцем конкурсу, а також пропозиції переможця конкурсу, подані ним для участі в конкурсі. 6.6. У разі коли переможцем конкурсу є суб’єкт малого підприємництва, який провадитиме виробничу діяльність безпосередньо на орендованих виробничих площах, запропонована ним орендна плата визначається з урахуванням коефіцієнта, передбаченого додатком 1 до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна, затвердженою сесією Боярської міської ради «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади міста Боярка
Питання, які не врегульовані даним Порядком, вирішуються відповідно до вимог чинного законодавства.
СЕКРЕТАР РАДИ Я. М. ЯНИК