Про затвердження Програми регулювання та розвитку земельних відносин на території міста Боярка на 2018 рік

01.11.2017 64

Скан-копія

Проект

01-05/181

01.12.2017 р.

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

VІІ СКЛИКАННЯ

чергова ___ сесія

РІШЕННЯ № __/____

від __ грудня 2017 року м. Боярка

Про затвердження Програми регулювання

та розвитку земельних відносин на території

міста Боярка на 2018 рік

З метою захисту інтересів територіальної громади міста у сфері земельних відносин, впорядкування, раціонального використання та охорони земель, наповнення міського бюджету за рахунок плати за землю, відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про охорону земель», керуючись Земельним кодексом України, Податковим кодексом України, Бюджетним кодексом України, –

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму регулювання та розвитку земельних відносин на території міста Боярка на 2018 рік (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань стратегічного сталого розвитку, містобудування, архітектури, організації публічного простору, земельних відносин, охорони навколишнього середовища, зеленого будівництва та рекреаційних зон.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА

О.О. ЗАРУБІН

ЗАТВЕРДЖЕННО

рішенням__сесії Боярської міської ради VІІ скликання від ____.12.2017 № __/____

ПРОГРАМА

регулювання та розвитку земельних відносин

на території міста Боярка на 2018 рік

м. Боярка

1. Загальні положення

Земля є одним із головних ресурсів життєдіяльності суспільства, територіальною основою для усіх видів діяльності людини та виробничим фактором багатьох галузей економіки. В соціально – економічному розвитку України земельними ресурсами завжди належала провідна роль.

Створення ефективної системи управління земельними ресурсами передбачає гарантію прав власності та надійний захист прав володіння землею, підтримку заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення ефективності, планування землекористування в населених пунктах, проведення землевпорядних робіт при проведенні земельної реформи, збір та аналіз статистичних даних, зменшення кількості земельних спорів.

Використання та охорона земель є одним із пріоритетних напрямів державної політики у сфері природокористування і є невід’ємною умовою збалансованого економічного та соціального розвитку. Тому характер і масштаби земельних перетворень визначають темпи та ефективність розвитку національної економіки, формування ринкових відносин. Проведення земельної реформи на території міста можливо шляхом місцевих програм з питань використання та охорони земель, які визначають склад та обсяги першочергових та перспектив заходів щодо використання й охорони земель, а також обсяги і джерела ресурсного забезпечення їх реалізації.

2. Мета Програми регулювання та розвитку земельних відносин на території міста Боярка на 2018 рік

Мета Програми регулювання та розвитку земельних відносин на території міста Боярка на 2018 рік (далі – Програма) – розробка організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на забезпечення збереження, раціонального використання земельних ресурсів та їх охорону, шляхом реалізації державної політики України щодо забезпечення сталого розвитку землекористування, захисту прав власників і користувачів земельних ділянок, а також для створення більш сприятливих умов для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки міста Боярки, наповнення міського бюджету за рахунок надходжень від земельного податку та орендної плати за землю.

3. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

3.1. Встановлення (зміна) межі міста Боярка.

Встановлення меж міста дасть можливість створити повноцінне життєве середовище і сприятливі умови для територіального розвитку з урахуванням інтересів територіальної громади м. Боярка, ведення контролю за використанням і охороною земель, ефективного та раціонального використання земель комунальної власності міста, зменшить кількість земельних спорів з сусідніми населеними пунктами.

3.2. Інвентаризація земель комунальної власності міста Боярка.

Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються чи використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення земельного кадастру, здійснення контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їхній основі відповідних рішень органами місцевого самоврядування.

Згідно з Порядком проведення інвентаризації земель, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (зі змінами) об’єктами інвентаризації є територія міста та окремі земельні ділянки.

На теперішній час у місті є території, на яких необхідно провести інвентаризацію, а саме: вільні території промислових об’єктів, землі загального користування, зелені насадження міст, землі, що не використовуються, використовуються нераціонально або використовуються з порушенням вимог чинного законодавства.

У зв’язку з тим, що одним із основних джерел надходження коштів до міського бюджету є надходження від плати за землю, проведення інвентаризації земель комунальної власності міста сприятиме наповненню міського бюджету за рахунок надходжень від земельного податку та орендної плати за землю.

3.3. Оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельними ділянками комунальної власності Боярської міської ради.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України комунальні підприємства одержують в користування земельні ділянки на праві постійного користування земельною ділянкою.

Право постійного користування земельною ділянкою – це різновид права користування земельною ділянкою, коли суб’єкти використовують надані їм земельні ділянки без заздалегідь визначених термінів.

Зміст права користування полягає у можливості отримання корисних властивостей земельної ділянки, тобто можливості її господарського використання з метою отримання прибутку або задоволення власних потреб.

Насамперед слід зазначити, що право землекористування є не тільки правом, а й обов’язком землекористувача. Усі землекористувачі зобов’язані оформити документи на право використовувати земельні ділянки та використовувати їх тільки за цільовим призначенням.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI, було проведено розмежування земель державної та комунальної власності. Пунктом 13 Перехідних положень даного Закону на органи місцевого самоврядування покладено зобов’язання забезпечити оформлення комунальними підприємствами, установами, організаціями права постійного користування земельними ділянками, які використовують земельні ділянки комунальної власності без документів, що посвідчують право користування ними.

Завдання організації робіт з оформлення правовстановлюючих документів на землю комунальної власності є пріоритетним заходом земельної реформи. Проведення даних робіт дасть можливість упорядкувати землеволодіння комунальних підприємств та бюджетних установ міста та запобігти незаконних вилучень даних територій.

4. Перелік заходів, обсяг витрат та джерела фінансування Програми

Основним напрямком реалізації Програми є проведення землеустрою в межах міста Боярка.

Основними заходами Програми є:

1. Встановлення (зміни) меж міста Боярка:

– розробка проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Боярка Києво-Святошинського району Київської області;

– проведення державної землевпорядної експертизи проекту;

– затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста та перенесення меж міст в натурі (на місцевості).

2. Інвентаризації земель території міста:

– розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та іншої документації.

3. Оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельними ділянками комунальної власності:

– розробка, погодження та затвердження відповідних технічних документацій із землеустрою та проектів землеустрою;

– проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки та інші.

Вирішення цих завдань надасть можливість створити сприятливі умови для збільшення надходжень коштів до міського бюджету.

Обсяги витрат на проведення основних заходів програми наведено в таблиці №1.

Обсяги витрат, необхідних на виконання заходів, передбачених Програмою, проводиться в межах затверджених видатків бюджету м. Боярка на відповідний рік.

Обсяги витрат на проведення основних заходів, які передбачено Програмою.

Таблиця №1

№

п/п

Основні заходи

Орієнтовні обсяги витрат по роках, тис. грн.

Джерела фінансування

2018

Проведення інвентаризації земель комунальної власності міста Боярка (розробка технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та іншої проектної документації)

450

Міський бюджет (ст.67 Закону України «Про землеустрій») Загальний фонд

Оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельними ділянками комунальної власності (розробка, погодження та затвердження відповідних проектів землеустрою)

150

Міський бюджет (ст.67 Закону України «Про землеустрій») Спеціальний фонд

Розроблення проекту щодо встановлення зовнішніх меж водоохоронних зон

350

Спеціальний фонд

План зонування м. Боярка

450

Спеціальний фонд

Детальні плани територій

1 000

Спеціальний фонд

Топографо-геодезичні вишукування

600

Спеціальний фонд

Проектна та проектно-кошторисна документація на будівництво

1 900

Спеціальний фонд

Виготовлення та встановлення пам’ятного знаку «Борцям за волю України»

500

Спеціальний фонд

Всього

5 400

Спеціальний фонд

4 800

Загальний фонд

600

5. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за ходом виконання програми здійснює виконавчий комітет Боярської міської ради та профільні постійні комісії міської ради.

6. Результативність виконання Програми.

Реалізація Програми дозволить встановити чіткі межі міста, що дасть змогу створити умови для ведення державного земельного кадастру, впровадження інвентаризації земель, яке дозволить забезпечити ефективне управління земельними ресурсами, повне, своєчасне та додаткове надходження плати за землю, контроль за використанням і охороною земель.

СЕКРЕТАР РАДИ

О.Г. СКРИННИК