Таблиця 1

ЗАХОДИ

на виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Боярка на 2016 рік

Стратегічний пріоритет А: Добре врядування Європейського зразка

Продовження таблиці 1

Продовження таблиці 1

Стратегічний пріоритет В: Сприятливе бізнес-середовище, сучасна місцева економіка

Продовження таблиці 1

Стратегічний пріоритет С: Високі соціальні стандарти життя

Продовження таблиці 1

Продовження таблиці 1

Продовження таблиці 1

Стратегічний пріоритет D: Рекреаційний центр столиці та пристоличного регіону

Затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж м. Боярка

Продовження таблиці 1

*Вживані скорочення:

КП БГВУ ЖКГ – комунальне підприємство «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства»

МЦП – міська цільова програма

МОВ – у межах оперативних витрат

Додаток 1

Основні показники

соціально-економічного розвитку міста Боярка

станом на 2016 рік

1 Населення, трудові ресурси, соціально-демографічне становище.

Боярка є важливим елементом Київської агломерації населених пунктів. За показником кількості населення (35,3 тис. чол.) – це одне з найбільших населених пунктів Києво-Святошинського району, а серед найбільших міст області – займає шосте місце.

Значною мірою Боярка відіграє роль спального району Києва (12 тис.  ос., або 43,6% працездатного населення міста працює на підприємствах та установах столиці). У той же час м. Боярка відіграє роль місцевого центру розселення, в зоні впливу якого знаходяться ряд сіл: Тарасівка, Забір’я, Білогородка, Бобриця, Малютянка, Юрівка.

У структурі населення 54% – жінки, діти до 15 років – 17%, 25% – люди пенсійного віку. Досить високе навантаження на працездатне населення: на 100 осіб працездатного віку припадає 64 непрацездатних.

Демографічна  ситуації в місті в останні роки покращилась за рахунок  незначного перевищення народжуваності над смертністю та додатнім сальдо механічного руху. Розташування міста в безпосередній близькості до столиці, в зоні великих зелених масивів, обумовлює збільшення населення за рахунок притоку з інших регіонів і навіть з Києва.

Населення й трудові ресурси є важливим фактором економічного та соціального розвитку міста.

За статистичними даними на кінець 2015 року населення міста складає 35,8 тис. жителів, із них 43,3 % – працездатне населення, 32,1% – люди пенсійного віку.

2. Інфраструктура міста

Залізничним полотном місто розподілено на дві частини: південно-східна (історична частина міста) – це житловий сектор приватної забудови (близько 7 тис. житлових будинків), в північно-західній (новій частині) поєднані масиви приватного сектору та 268 багатоповерхових будинків.

У місті розташовано понад 40 об’єктів загальнодержавного, обласного та районного значення, зокрема (див. табл. 1):

Таблиця 1

У місті функціонує 7 дошкільних дитячих закладів, які відвідує майже 1100 дітей, навчально-виховне об’єднання, 6 загальноосвітніх шкіл на 5043 місця. З 2014 року розпочав роботу новий ДНЗ потужністю 250 міст.

У Боярці близько 250 підприємств займаються торгівельною діяльністю, біля 200 підприємств працюють у сфері обслуговування, більше 100 промислових підприємств.

3 Земельно-правові відносини

Місто розташовано у центральній частині України, за 22 км на південний захід від м. Києва, має зручне транспортне сполучення зі столицею.

Площа міста  складає 11 220 000 кв. м, в т. ч.:

● сільськогосподарські землі – , в т.ч.:

• сільськогосподарські угіддя – нема;
• лісова зона – 2 817 000 кв. м.;

● під забудовою – 6 646 000 , в т.ч.:

• житлова забудова – 5 000 000 кв. м., в т.ч.:
• комунальне житло – 423 000 кв. м.;
• індивідуальна забудова – 4 577 000 кв. м.;
• землі промисловості  – 204 000 кв. м.
• землі, які використовуються у комерційних цілях (в т.ч.: торгівля) -30 600 кв.м.;
• землі громадського призначення – 870 000 кв. м.;
• землі, які використовуються для транспорту (дороги, вулиці) та зв’язку -34 000 кв.

– землі, які використовуються для технічної інфраструктури – 232 000 кв. м;

• землі, які використовуються для відпочинку та інші відкриті землі (зелені насадження, вулиці, площі, рекреаційні території та інші) – 16640 кв. м.:

• санаторно-курортні  заклади – 314 000 кв. м.;
• території вищих навчальних закладів – 38 000 кв. м.
• колективні сади – 123 100 кв. м.
• парки – 81 000 кв. м.

● інші – 93 000 кв. м.

Діаграма 1. Загальна площа території міста

На даний час склалося чітке функціональне зонування території міста:

• сельбищна зона (зона проживання) займає 75,2% території міста;
• промислово-складська зона, де розташована основна кількість промислових та комунальних підприємств, займає 3,1% території міста:
• рекреаційна зона займає 14,8% території міста.
• Станом на 90-ті роки Боярка вичерпала можливості для екстенсивного територіального розвитку.

До сприятливої, за інженерно-будівельними нормами, відноситься майже вся територія міста.

Для визначення функціональних призначень земель території міста необхідно розробити та затвердити генеральний план забудови м. Боярки. У 2016 році планується завершити цю роботу та затвердити межі міста.

Зонування міської території необхідно проводити відповідно до закону України «Про основи містобудування». У зв’язку з цим, завданням землеустрою в межах міста потрібно звести до проведення землевпорядних заходів разом з містобудівною діяльністю.

Основними завданнями плану є розробка та подальша реалізація на землях міста необхідного обсягу інженерно технічних заходів з освоєння поліпшення якості земель, їх раціонального використання, охорони від руйнівних процесів із врахуванням потреб екології міста тощо.

При розробці плану використання земель необхідно визначити:

• поділ земель за використанням відповідно до цільового призначення;
• поділ земель за формами власності;
• організаційні, правові, фінансові заходи з вдосконалення структури територій;
•  вихідні дані для обчислення розмірів земельного податку і орендної плати за землю, надання пільг щодо земельного оподаткування, обґрунтування і визначення загального обсягу земельного податку;
• заходи щодо забезпечення режиму використання земель в охоронних, захисних зонах, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам внаслідок встановлення таких зон;
• напрямки природоохоронної діяльності;
• обґрунтування напрямків тимчасового використання земель;
• зони перспективної забудови.

4. Комунальне господарство

Основними напрямами розвитку комунального господарства міста у 2016 році буде :

• Запровадження енергозберігаючих технологій на КП «Боярка-водоканал»;
• Удосконалення системи фінансування житлово-комунального господарства;
• Удосконалення системи управління в галузі ЖКГ;
• Проведення виваженої тарифної політики;
• Створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на базі житлового фонду.

4.1.Водопровідні мережі

Забезпечення населення питною водою здійснюється з артезіанських свердловини.

Постачає воду КП “Боярка-Водоканал”, яке належить до комунальної власності.

Потужність – 8,6 тис. м3/добу.

Кількість насосних станцій – 4 .

Завантаженість – 90 %.

Повна довжина водогону – 31,2 км., мережі – 131,2 км.

Громада забезпечена водопостачанням на – 80 %

Всього споживачів послуг – абонентів – 12118,

у т.ч. населення – 1899,

бюджетні організації – 31,

промисловість – 188.

Якість води відповідає ГОСТУ

Здійснюється механічна очистка води та хлорування.

Необхідно встановлення на всіх насосних станціях систем знезалізнення та знержавлення води.

4.2.Каналізаційні мережі:

Повна довжина мережі – 433км.

Обслуговує КП “Боярка-Водоканал”, яке належить до комунальної власності.

Потужність 1250 м3/год.

Завантаженість 100%

Громада забезпечена каналізаційною мережею на – 70%

Кількість споживачів – 7937, у т.ч. населення – 7797, бюджетні організації – 23, промисловість – 117.

4.3.Очисні споруди:

Експлуатуються – з 1989 року.

Відстань від міста 2 км.

Очищені стоки скидаються в р. Ірпінь.

Планова потужність – 11,7 тис. м³ /добу

Завантаженість -7-8 тис. м3/добу.

Параметри очищення – повна екологічна очистка (механічна, біологічна,)

Власник очисних споруд  -КП “Боярка-Водоканал”.

5. Утилізація відходів

Господарювання комунальних відходів на території обслуговує – РВУЖКГ, БГВУЖКГ, Селекційного збирання немає.

На території громади знаходиться близько 200 контейнерів.

Санкціонованих, паспортизованих сміттєзвалищ немає.

6. Енергетика

Підприємством, що обслуговує територію громади є ЗАТ “Київобленерго”.

Кількість абонентів – 18060,

На території міста знаходиться 60 розподільчих підстанцій загальною потужністю 22080 кВа. Завантаженість 85%.

Споживання електроенергії становить 84,6млн. кВт/год в рік, в тому числі населення –20,5 млн. кВт/год.

7. Теплова енергія

Постачальником послуг на території міста є БМВУЖКГ, Києво-Святошинська тепломережа.

На території громади налічуються 8 котелень на  газовому паливі.

Потужність – 57,4 мВт.

Завантаженість (крім котельні «Арксі», яка завантажена на 30%)  – 100%,

8. Газові мережі

Постачальником газу є: для населення – ДП «УЕГГ», для тепломереж – ДК «Газ України».

Для промислових підприємств – Оптові постачальники: обслуговуюча організація  – ДП «Києво-Святошинське УЕГГ».

Повна довжина газових мереж – 103,2 км.

Споживання: 52,3 млн. м³ (по місту). Кількість ГРП на території – 13, ШРП – 31.

Кількість споживачів – 12 800 од., у т.ч. населення 12715 ос., бюджетні організації 30 од., промисловість 55 од. Боярка  газифікованою на – 100 %

9. Телекомунікаційні мережі

Постачальник ВАТ “Укртелеком” ЦЕЗ №9, ЧП “Оптима”, Укргазтехзв’язок

Кількість телефонних абонентів – 10000 осіб.

Покриття мобільний зв’язок – 100%.

Відсоток телефонізації громади складає – 83 %

Поштові потреби громади в повному об’ємі забезпечує 4 відділення розташованих на території міста.

10. Дороги

Кількість кілометрів на території міста – 217 км.

Протяжність мережі з твердим покриттям – 87 км.

Ґрунтові дороги – 130 км.

Загальна площа мережі – 1,3 тис. м²

Вулиць та доріг з штучним освітленням – 98 км.

Автомобільні мости – немає.

Щільність існуючої магістрально-дорожньої мережі – 1,83 км/ км2 є вище середнього показника серед аналогічних міст України. Але разом з тим, покриття багатьох доріг є незадовільним, багато вулиць у приватному секторі не мають твердого покриття, облаштованих тротуарів та пішохідних зон.

11. Житловий фонд

Загальна площа житлового фонду на території міста складає 259 000 кв. м. Всього квартир –

7 500 од. Загальна площа житла на кінець 2011 року: 259 тис. кв. м, у т.ч. у розрахунку на 1 жителя 13,9 кв. м при нормативі на 1 особу 21,5 кв. м.

Проводиться індивідуальне житлове будівництво. Але основною стримуючою причиною зростання обсягів індивідуального будівництва є щільність забудови міста та обмеженість вільних земельних ділянок. Резервом для розширення площ під індивідуальне будівництво є дачні ділянки, які примикають до житлового сектору. У 2012 році спостерігається тенденція збільшення звернень власників цих ділянок про зміну цільового призначення землі для індивідуального житлового будівництва.

На території функціонує 1 житлово-комунальне підприємство – БГВУЖКГ. Воно територіально жорстко закріплено за житловим фондом, який обслуговує.

Таблиця 2

Характеристика житлового фонду, закріпленого за комунальним підприємством

Таблиця 3

Структура житлового фонду за терміном експлуатації, (% / од.)

Таблиця 4

Структура житлового фонду за рівнем благоустрою, (% / од.)

.

12. Міський бюджет

Дохідна частина бюджету м. Боярка на 2016 рік розроблена відповідно до норм чинного Бюджетного та Податкового кодексу України, прогнозних показників міського бюджету,  розрахованих  на підставі фактичних надходжень у 2015 році та діючих  ставок місцевих податків і зборів, затверджених рішеннями Боярської міської ради.

Структура доходів бюджету міста у 2015 році

Прогноз структури доходів бюджету міста на 2016 рік

Основними джерелами надходжень загального фонду у 2016 році залишаються єдиний податок і плата за землю. У порівнянні з поточним роком збільшення надходжень єдиного податку очікується за рахунок підвищення мінімальної заробітної плати, а на збільшення надхожень по платі за землю впливатиме щорічна індексація нормативної грошової оцінки землі.

Акцизний і транспортний податки заплановані на рівні поточного року, оскільки у 2016 році не планується розширення податкової бази та підвищення ставок зазначених податків.

Надходження податку на майно, відмінне від земельної ділянки, заплановані в мінімальному розмірі у зв`язку з неможливістю точно спрогнозувати  даний вид надходжень через відсутність інформації щодо бази оподаткування і аналітики за попередні роки.

Доходи спеціального фонду складаються з надходжень від продажу комунального майна та надходжень пайових внесків забудовників в розвиток інфраструктури міста. У 2015 році ці надходження становили 101,0 тис. грн.

Таким чином у 2016 році планується  отримати 37000,0 тис. грн доходів до загального фонду і 300,0 тис. грн до спеціального фонду.

Видаткова частина загального фонду міського бюджету включає видатки на виконання делегованих повноважень (утримання органів місцевого самоврядування) і видатки на благоустрій міста та реалізацію міських цільових програм.

Структура видатків загального фонду міського бюджету на 2016 рік

Порівняльна характеристика

видаткової частини міського бюджету у 2015 і 2016 роках

Додаток 2

Перелік

програм, які планується фінансувати за рахунок коштів

міського  бюджету у 2016 році

Додаток 3

Продовження таблиці 2

Продовження таблиці 2

Продовження таблиці 2

Продовження таблиці 2

Продовження таблиці 2

Додаток 4