Головна / Нормативні акти / Розпорядження № 01-04/7 Про зупинення дії рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради VIII скликання 4/77 від 22.12.2020 року Про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярськ

Розпорядження № 01-04/7 Про зупинення дії рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради VIII скликання 4/77 від 22.12.2020 року Про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярськ

24.12.2020 52

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

БОЯРСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

від 24.12.2020 року № 01-04/7

м. Боярка

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про зупинення дії рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради VIII скликання 4/77 від 22.12.2020 року Про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» із врахуванням зауважень, що додаються до розпорядження Боярського міського голови № 01-04/5 від 18 грудня 2020 року «Про зупинення дії рішення Боярської міської ради VIII скликання № 3/19 від 17 грудня 2020 року про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент»

Відповідно до п. 19, 20 ч. 4 ст. 42 та п. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 4 ст. 42 Регламенту Боярської міської ради VIIІ скликання, затвердженого рішенням Боярської міської ради 2/8 від 04.12.2020 року, статті 144 Конституції України,-

1. Зупинити дію рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради VIII скликання № 4/77 від 22.12.2020 року Про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» із врахуванням зауважень, що додаються до розпорядження Боярського міського голови № 01-04/5 від 18 грудня 2020 року «Про зупинення дії рішення Боярської міської ради VIII скликання № 3/19 від 17 грудня 2020 року про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент».

2. Внести на повторний розгляд на позачергову 5 сесію Боярської міської ради VIII скликання рішення № 4/77 від 22.12.2020 року Про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» із врахуванням зауважень, що додаються до розпорядження Боярського міського голови № 01-04/5 від 18 грудня 2020 року «Про зупинення дії рішення Боярської міської ради VIII скликання № 3/19 від 17 грудня 2020 року про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», із зауваженнями, що додаються, яка відбудеться: 31 грудня 2020 року о 10:00 годині в приміщенні Виконавчого комітету Боярської міської ради за адресою: м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39.

3. Контроль за виконання розпорядження залишаю за собою.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА О. ЗАРУБІН

Додаток:

до розпорядження

від 24.12.2020 року

№ 01-04/7

ЗАУВАЖЕННЯ

Прийняттю рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року передувало № 65/2489 від 27.02.2020 року «Про передачу земельної ділянки в довгострокову оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в адміністративних межах Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент».

1). П.1 рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року передбачено: надати згоду на викуп земельної ділянки ТОВ «Вейс Еко Менеджмент», що перебуває у його користуванні.

Рішення № 67/2543 є похідним рішенням від рішення № 65/2489 від 27.02.2020 року.

Керуючись ст.144 Конституції України, рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Станом на сьогодні, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/3545/20 про визнання протиправним та скасування рішення № 65/2489 від 27.02.2020 року «Про передачу земельної ділянки в довгострокову оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в адміністративних межах Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» (основне рішення).

Отже, не має доцільності вносити зміни до похідного рішення в той час, коли основне рішення перебуває в судових інстанціях.

Відповідно до ч.4 рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 року № 7-рп/2009, до нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб’єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року стосуються лише ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та п.1 даного рішення вичерпав свою дію, фактом свого виконання. Дане рішення є актом індивідуальної дії (має ненормативний характер).

Керуючись абз.6 п.5 рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 року від 16.04.2009 року, ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Додатково зазначаємо, що відповідно до глави 16 Цивільного кодексу України, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Надання згоди на викуп земельної ділянки не є правочином, який спрямований на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

2).п.3 рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року передбачено: міському голові укласти договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, що складає 20% вартості земельної ділянки, внесеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

П.2 проєкту рішення № 4/77 від 22.12.2020 року передбачено виключити даний пункт з рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року.

Дана вимога суперечить ч.2 ст. 128 Земельного кодексу України, згідно якої громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок комунальної власності у приватну власність, дають згоду на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Керуючись п.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, прийняття рішення №4/77 від 22.12.2020 року Про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» із врахуванням зауважень, що додаються до розпорядження Боярського міського голови № 01-04/5 від 18 грудня 2020 року «Про зупинення дії рішення Боярської міської ради VIII скликання № 3/19 від 17 грудня 2020 року про внесення змін до рішення № 67/2543 від 09.04.2020 року «Про надання згоди на викуп земельної ділянки на території Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» є грубим порушення законодавства України.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА О. ЗАРУБІН