Рішення № 69/2653 Про затвердження Програми поховання окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету м. Боярка на 2020 рік

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

VIІ СКЛИКАННЯ

Чергова 69 сесія

РІШЕННЯ № 69/2653

від 11 серпня 2020 року                                                                         м. Боярка

Про затвердження Програми поховання окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету м. Боярка на 2020 рік

Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 91 Бюджетного кодексу України, враховуючи Закон України «Про поховання та похоронну справу», постанову головного державного санітарного лікаря України від 01.07.1999 року №28 «Державні санітарні правила та норми «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України»», рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 12.03.2020 року №14/4 «Про встановлення тарифу на  ритуальні послуги Комунальному підприємству «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області», на підставі листа директора комунального підприємства «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» від 21.07.2020 року №02-9/2482,-

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Програму «Поховання окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету м. Боярка на 2020 рік» (додається).

2. Рішення сесії від 19.12.2019 року № 63/2310 «Про затвердження Програми поховання невідомих та безрідних громадян на 2020 рік» вважати таким, що втратило чинність.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Постійну депутатську комісію з питань житлово-комунального господарства, енергозбереження, благоустрою міста, комунального майна та заступника міського голови за відповідним напрямком.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                                                        О. ЗАРУБІН

ЗАТВЕРДЖЕНО: 

рішення чергової 69 сесії 

Боярської міської ради VII скликання

від 11 серпня 2020  року № 69/2653

ПРОГРАМА

поховання окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету м. Боярка на 2020 рік

ПАСПОРТ

програми окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету м. Боярка на 2020 рік

 (далі – Програма)

І. Загальна частина

Пунктом 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

Підпунктом 11 п. а) ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до власних повноважень міських рад в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку належить забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони.

Відповідно до Закону України від 10.07.2003 №1102-IV «Про поховання та похоронну справу» (далі – Закон №1102-IV) поховання – діяльність відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у межах повноважень, визначених цим Законом, а також суб’єктів господарювання, спрямована на:

– забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого (далі – тіла);

– створення та експлуатацію об’єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань;

– організацію і проведення поховань померлих та/або загиблих (далі – померлих);

– надання ритуальних послуг, реалізацію предметів ритуальної належності.

На території міста Боярка Києво-Святошинського району Київської області  розташовано 2 (два) кладовища, з яких 1 (одне) заповнене та закрите.

Організацію поховання померлих громадян, надання ритуальних послуг та інших послуг, пов’язаних з похованням громадян на кладовищах міста Боярка, здійснює комунальне підприємство «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» відповідно до Статуту, який затверджений рішенням сесії Боярської міської ради від 16.02.2016 №5/167 (далі – КП «Міська ритуальна служба»).

Відповідно до ст. 14,16 Закону України «Про поховання та похоронну справу» право на безоплатне поховання мають:

1.) Учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності (в т.ч. учасники АТО/ООС);

2) Одинокі, особи без певного місця проживання;

3) Громадяни, від поховання яких відмовилися рідні;

4) Знайдені, невпізнані трупи.

Виконавчий комітет Боярської міської ради рішенням від 12.03.2020 №14/4  встановив розмір тарифу на ритуальні послуги, що надаються КП «Міська ритуальна служба» та затвердив мінімальні переліки окремих видів ритуальних послуг та предметів ритуальної належності, які передбачені для поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів (далі – Рішення).

Разом з тим, вищезазначеним рішенням визначено таку категорію, як «Почесний житель», поховання яких здійснюється за рахунок бюджетних коштів.

Положенням, яке затверджене рішенням сесії Боярської міської ради від 13.08.2018 р. №49/1635,  визначено, що звання «Почесний житель міста Боярка» присвоюється громадянам України, іноземним громадянам та особам без громадянства за значний особистий внесок у розвиток економіки, науки, освіти, культури, мистецтва, охорони здоров’я, фізичної культури та спорту, бізнесу, благодійної, громадської діяльності, зміцненні авторитету м. Боярка як на місцевому так і на загальнодержавному рівнях лише один раз.

За період з 2008 року по 2019 рік звання «Почесний житель міста Боярка» присвоєно 28 громадянам.

Враховуючи вищезазначене, право на безоплатне поховання мають:

1.) Учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності (в т.ч. учасники АТО/ООС);

2) Почесні жителі м. Боярка;

3)Одинокі, особи без певного місця проживання;

4) Громадяни, від поховання яких відмовилися рідні;

5) Знайдені, невпізнані трупи.

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовані заходи

Прийняття Програми зумовлено тим, що Законом України «Про поховання та похоронну справу» передбачено безоплатне поховання окремих категорій громадян.

Згідно ст. 14 та ст.16 Закону №1102-IV поховання учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції, померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.

Підпунктом 4 п. а) ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до власних повноважень міських рад у сфері соціального захисту населення належить вирішення питань про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; подання допомоги на поховання громадян в інших випадках, передбачених законодавством.

Статтею 7 Бюджетного кодексу України та ст. 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства України.

Пунктом 21 ст. 91 Бюджетного кодексу України визначено, що місцеві бюджети можуть здійснювати видатки на інші програми, пов’язані з виконанням власних повноважень.

Програма поховання окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету
м. Боярка на 2020 рік (далі – Програма) розроблена на підставі вищезазначених нормативних актів України та гарантує безоплатне поховання окремих категорій громадян, а саме:

– учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності (в т.ч. учасників АТО/ООС);

– одиноких, осіб без певного місця проживання;

– громадян, від поховання яких відмовилися рідні;

– знайдених, невпізнаних трупів;

– почесних громадян міста Боярка.

ІІІ. Мета Програми

Забезпечення вимог статті 14, 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу», а саме: поховання померлих учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності,  почесних громадян, одиноких, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів та рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 12.03.2020 №14/4  «Про встановлення тарифу на  ритуальні послуги Комунальному підприємству «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області».

Виконання програмних заходів за рахунок коштів міського бюджету дозволить дотримуватися санітарних норм та організації належного поховання учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності, почесних жителів міста Боярка,  а також поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.

IV. Основні завдання програми

Програма спрямована на:

– забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого;

– забезпечення права громадян на захоронення їхнього тіла відповідно до їх волевиявлення, якщо таке є;

– створення та експлуатацію об’єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань;

– організація і проведення поховань померлих або загиблих за рахунок коштів місцевого бюджету.

V. Заходи та фінансове забезпечення Програми.

Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється за рахунок коштів, виділених із місцевого бюджету в сумі 240 000,00 грн.

VI. Фінансування Програми

Фінансування  Програми  здійснюється на підставі заявки КП «Міська ритуальна служба», в якій обов’язково зазначається інформація про похованого громадянина, а саме: прізвище, ім’я, по батькові, рік народження, а також документи, що підтверджують право на безоплатне поховання.

VII. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію та контроль за ходом виконання програми Боярська міська рада та її виконавчий комітет здійснює у межах повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Перший заступник міського голови                                                  В. ШУЛЬГА