Про нову редакцію Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Боярка
| БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТРІШЕННЯ № 11/1
|
| від 17 березня 2016 року
м. Боярка |
Про нову редакцію Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Боярка
Відповідно ст. ст. 7, 43, 44, 45 Законів України «Про автомобільний транспорт», статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 р. № 139 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 141 «Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» з метою організації і забезпечення проведення конкурсів із визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є виконком Боярської міської ради та з метою впорядкування та належної організації перевезень пасажирів у м. Боярка, –
ВИКОНКОМ БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ВИРІШИВ:
1. Затвердити у новій редакції Умови організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Боярка (далі – Умови) (Додаються).
2. Затвердити склад конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування в м. Боярка (додається).
3. Оголосити конкурс Із визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування № 5 (с/г технікум, м. Боярка – с/г технікум, м. Боярка) у м. Боярка.
4. Опублікувати в газеті «Боярка-інформ» не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинно містити необхідну інформацію згідно з п. 28 Порядку проведення конкурсу з визначення перевізників на автобусних маршрутах загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 р. № 1081.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію виконавчого комітету Боярської міської ради з питань транспорту та заступника міського голови згідно із розподілом обов’язків .
Міський голова О. О.ЗАРУБІН
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
Боярської міської ради
17.03.2016р. № 11/1
УМОВИ
проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах
загального користування м. Боярка
1. Загальні положення
1.1. Ці Умови визначають порядок підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Боярки згідно Закону України “Про автомобільний транспорт”, постанов КМУ №1081 від 03.12.2008 року “Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування” та № 176 від 18.02.1997 р. “Правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 285 від 12.04.2007 року «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режиму руху» і є обов’язковими для виконання організатором, конкурсним комітетом та автомобільними перевізниками.
1.2. Терміни, що вживаються у цих Умовах, мають таке значення:
конкурсна пропозиція – умови обслуговування пасажирів, що пропонуються перевізником-претендентом, які зазначені у поданих на конкурс документах;
конкурсний комітет – постійний орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;
організатор — виконавчий орган Боярської міської ради, який самостійно або із залученням робочого органу проводить конкурс;
перевізник-претендент – автомобільний перевізник, який в установленому порядку подав заяву та документи для участі в конкурсі;
робочий орган — підприємство (організація), що має фахівців у галузі автомобільного транспорту, матеріальні ресурси та технології, а також досвід роботи не менш як три роки з питань організації пасажирських перевезень, яке у разі потреби залучається організатором на конкурсних умовах за договором для організації проведення конкурсу;
умови конкурсу – встановлені організатором (обов’язкові та додаткові) умови перевезень пасажирів, які повинні виконувати автомобільні перевізники, визначені на відповідному об’єкті конкурсу.
1.3. Організатором на міських автобусних маршрутах загального користування що проходять у межах м. Боярка є виконавчий комітет Боярської міської ради (далі – організатор), який забезпечує організацію проведення конкурсу.
1.4. Метою визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах є:
реалізація основних напрямів розвитку галузі автомобільного транспорту;
створення безпечних умов для перевезення пасажирів автомобільним транспортом;
покращення якості пасажирських перевезень;
створення конкурентного середовища;
забезпечення оновлення рухомого складу;
підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів;
забезпечення виконання соціально значущих перевезень.
1.5. Об’єктом конкурсу може бути маршрут або кілька маршрутів міського автобусного сполучення. Об’єкт конкурсу визначається організатором.
1.6. Організатор затверджує умови конкурсу, в тому числі обов’язкові, відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт». Крім обов’язкових організатор може затверджувати додаткові умови конкурсу (наявність у перевізника GPS – системи, встановленої на транспортних засобах, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, свідоцтво (свідоцтва) – класу комфортності автобусу (автобусів), середній рівень заробітної плати водіїв не нижчий, ніж визначено Галузевою угодою, тощо, які у разі набрання претендентами-перевізниками однакової кількості балів за системою оцінки пропозицій згідно додатку 4 цих умов – перевага надається тим претендентам, які при участі в конкурсі виконали додаткові умови).
1.7. Організатор може встановлювати вимогу щодо категорії та класу автобусів, які використовуються, які здійснюють перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування:
1.8. У конкурсі можуть брати участь всі автомобільні перевізники, що відповідають його умовам.
1.9. Організатор може для здійснення своїх повноважень залучати відповідних фахівців та експертів за їх згодою.
2. Основні засади визначення автомобільного перевізника на міському
автобусному маршруті загального користування.
2.1. Визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах.
2.2. На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами, відповідно до законодавства про автомобільний транспорт.
2.3. Персональний склад конкурсного комітету затверджується організатором, який призначає голову, його заступника та секретаря. Секретар конкурсного комітету призначається організатором з числа представників організатора і включається до складу конкурсного комітету без права голосу.
2.4. До складу конкурсного комітету входять представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Укртрансбезпеки, Державтоінспекції та громадських організацій.
2.5. До складу конкурсного комітету не можуть входити представники суб’єктів господарювання – автомобільних перевізників, які є перевізниками-претендентами або які провадять діяльність на ринку перевезень пасажирів, а також представляють інтереси окремих автомобільних перевізників.
2.6. Чисельність складу конкурсного комітету визначається Організатором за поданням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Укртрансінспекції, Державтоінспекції та громадських організацій.
Із складу конкурсного комітету 50 відсотків – представники органів виконавчої влади та (або) органів місцевого самоврядування, решта – представники громадських організацій.
2.7. Члени конкурсного комітету :
– беруть участь в обговоренні, розгляді оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів і забезпечують прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;
– мають право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників-претендентів, а також на відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на підставі інформації, що підтверджена документально та врахування якої не порушуватиме процедуру проведення конкурсу;
– зобов’язані дотримуватися норм законодавства, цих Умов, об’єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.
3. Оголошення про проведення конкурсу
3.1. Організатор публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації, яке повинне містити таку інформацію:
1) найменування організатора конкурсу;
2) порядковий номер та основні характеристики кожного об’єкта конкурсу;
на міському маршруті – номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності здійснення перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо);
3) умови конкурсу;
4) порядок одержання необхідної інформації про об’єкт конкурсу;
5) кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі;
6) режим роботи організатора та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі;
7) місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі;
8) місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету;
9) розмір плати за участь у конкурсі;
10) телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу.
4. Подання документів для участі у конкурсі
4.1. Для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об’єкт конкурсу окремо заяву за формою згідно додатку 1 цих Умов і такі документи:
1) нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);
2) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті , із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою “з місцем водія/без місця водія”), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу згідно додатку 5 цих Умов;
3) копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті або документів, що свідчать про приналежність зазначених автобусів до діяльності перевізника;
4) документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі (якщо така плата передбачена);
5) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;
6) копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умовами проведення санації);
7) перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність згідно додатку цих Умов;
8) анкету згідно додатку 3 цих Умов;
9) копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за останні повні два квартали.
4.2. Комплектність поданих документів перевіряє в міру їх надходження Організатор.
4.3. Документи для участі в конкурсі пронумеровуються, прошиваються, підписуються уповноваженою особою перевізника-претендента та скріпляються печаткою з позначенням кількості сторінок цифрами і словами.
4.4. Документи для участі в конкурсі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах).
Конверт (пакет) з позначкою «№1», який містить документи для участі в конкурсі, відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття.
Конверт (пакет) з позначкою «№2», який містить документи з інформацією про те, на який об’єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент, відкриваються під час засідання конкурсного комітету.
У разі подання перевізником-претендентом документів для участі в кількох конкурсах, що проводяться на одному засіданні, ним робиться однакова відмітка на конвертах №1 і №2, які стосуються одного і того ж конкурсу, що дасть змогу визначити приналежність їх одне одному.
Інформація, що міститься в документах, поданих перевізниками – претендентами для участі у конкурсі, повинна бути достовірною за станом на момент подання документів для участі в конкурсі.
4.5. Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі визначається Організатором і не може становити менш як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.
4.6. Про відмову від участі у конкурсі з перевезення пасажирів перевізник-претендент надає Організатору заяву згідно додатку 2 цих Умов;
4.7. Документи, що безпосередньо стосуються конкурсу, які надійшли до Організатора у зазначений в оголошенні про проведення конкурсу строк від підприємств, установ та організацій, які не є перевізниками-претендентами, подаються на розгляд конкурсного комітету.
4.8. До заяви автомобільного перевізника додається анкета за формою згідно з додатком 3 до цих Умов, в якій передбачається питання, що будуть враховані під час перевірки достовірності відомостей, що містяться у документах для участі у конкурсі та під час підрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів.
4.9. Документи, які надійшли до Організатора після встановленого строку, не розглядаються.
4.10. Якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні конкурсного комітету, а подані ним пропозиції достатні для виконання перевезень тільки на частині об’єктів конкурсів, він повинен визначити пріоритети щодо визнання його переможцем у конкурсах, про що робиться запис в розділі IV заяви згідно з додатком 1 цих Умов, і в разі визнання його переможцем у конкурсі (конкурсах) з вищим пріоритетом до участі в інших конкурсах він не допускається. При цьому плата за участь у конкурсах не повертається.
4.11. За роз’ясненнями щодо оформлення документів для участі в конкурсі перевізник-претендент має право звернутися до Організатора, який зобов’язаний надати їх в усній чи письмовій формі (за вибором перевізника-претендента) протягом трьох днів.
4.12. Інформація про будь-яку зміну умов конкурсу повинна бути доведена Організатором до відома всіх перевізників-претендентів не менш як за 20 днів до дати проведення конкурсу шляхом опублікування у засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про конкурс.
4.13. Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 4.1. цих Умов, перевіряється Організатором не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.
4.14. Під час приймання документів Організатор повинен створити умови для одержання перевізником-претендентом детальної інформації про характеристики об’єкта конкурсу.
4.15. Подані на конкурс документи реєструються Організатором у журналі обліку. Документи, подані несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізникові з повідомленням про спосіб повернення коштів, внесених за участь в конкурсі.
4.16. Переможцем конкурсу визначається перевізник-претендент, який набрав найбільшу кількість балів відповідно до показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів згідно додатку 4 цих Умов.
5. Проведення конкурсу та визначення переможця
5.1. Під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:
наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, додаткового обладнання);
наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;
наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;
строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації);
наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам;
наявність та характеристика виробничої бази;
умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу;
умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом;
умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;
досвід роботи перевізника-претендента;
наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;
якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору, укладеного на підставі попереднього конкурсу;
інвестицій розвиток суб’єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності;
умови контролю за станом здоров’я водіїв;
середній рівень заробітної плати водіїв не нижчий, ніж визначено Галузевою угодою.
кожний автобус, що пропонується для участі у конкурсі, повинен бути наданий перевізником для огляду членам конкурсного комітету у день проведення конкурсу, на умовах визначених Організатором.
5.2 Під час проведення конкурсу представники Організатора та органів державного контролю, які входять до складу конкурсного комітету, відповідно до їх компетенції надають інформацію про діяльність перевізника – претендента.
Представники органів державного контролю несуть персональну відповідальність за достовірність поданої інформації відповідно до законодавства.
5.3. Для підготовки інформації про відповідність технічного стані автобусів претендента умовам перевезень та відповідність претендента вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху організатор не менш, як за дев’ять робочих днів до дати проведення конкурсу надсилає список перевізників-претендентів на відповідний конкурс до представників Національної поліції.
Для отримання зазначеної інформації автомобільний перевізник за власним бажанням має право в установленому Мінінфраструктури за погодженням з МВС порядку звернутися до Національної поліції.
5.4. Конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, який:
1) подав до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію;
2) визнаний банкрутом, або щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (за винятком того, стосовно якого проводиться процедура санації), або який перебуває у стадії ліквідації;
3) не відповідають вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»;
4) не мають достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов’язковими умовами конкурсу та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається, як кількість автобусів необхідних для виконання перевезень, а також кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків для міського сполучення.
5) мають несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансбезпекою (Укртрансінспекцією) або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);
6) подали конкурсну пропозицію, що не відповідає обов’язковим та додатковим умовам конкурсу, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт».
5.5. Якщо в конкурсі взяв участь тільки один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу. У цьому разі конкурсний комітет шляхом голосування може приймати рішення про надання права перевізнику-претенденту здійснювати перевезення пасажирів на об’єкті конкурсу.
5.6. У разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цих Умов та Закону України «Про автомобільний транспорт».
Сумарна кількість балів, одержаних перевізниками-претендентами згідно з додатком 4 до цих Умов, є підставою для визначення переможця конкурсу.
5.7. Під час проведення конкурсу запрошуються всі перевізники-претенденти, що беруть участь у конкурсі, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.
5.8. У разі відсутності керівника перевізника-претендента на конкурсі його інтереси може представляти особа, яка має довіреність, видану перевізником-претендентом.
5.9. У разі відсутності на конкурсі представника перевізника-претендента конкурсний комітет розглядає конкурсні пропозиції, викладені в поданих претендентом документах.
5.10. Переможцем конкурсу визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.
Претендентом, який посів друге місце, визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів без урахування показника переможця конкурсу.
У разі коли учасники конкурсу набрали однакову кількість балів, під час визначення переможця конкурсу та перевізника-претендента, який посів друге місце, перевагу має той перевізник-претендент, що подав конкурсному комітетові сертифікат відповідності послуг з перевезення пасажирів ліцензійним умовам, а у разі неподання таких документів або подання їх кількома перевізниками-претендентами, що набрали однакову кількість балів, переможець визначається шляхом голосування.
5.11. Перевізника-претендента, визнаного відповідно до пункту 5.6. цих Умов переможцем, може бути визнано таким лише у разі набрання ним за окремим об’єктом конкурсу кількості балів, що є вищою нуля.
5.12. Рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, у тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів від загальної кількості членів конкурсного комітету.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсного комітету (або за його відсутності голос заступника голови конкурсного комітету).
5.13. Під час проведення засідання конкурсного комітету здійснюється технічний аудіозапис. Аудіоматеріали засідань зберігаються в організатора протягом усього строку дії укладеного за результатами конкурсу договору.
5.14. Рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується перевізникам-претендентам під час конкурсу, у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписують голова та секретар конкурсного комітету, і подається Організатору.
5.15. Протокол засідання конкурсного комітету повинен містити інформацію про:
– дату, час та місце проведення засідання конкурсного комітету;
– прізвище, імена та по батькові членів конкурсного комітету, які присутні на засіданні;
– номери та назви об’єктів конкурсу;
– найменування перевізників-претендентів;
– результати голосування членів конкурсного комітету або результати, отримані за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів;
– рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу та перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце;
– рішення про недопущення перевізника-претендента до участі в конкурсі, якщо воно мало місце.
5.16. Рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться в дію наказом (постановою або іншим розпорядчим документом) Організатора протягом не більш як 30 робочих днів з дня проведення конкурсу.
5.17. Витяги з протоколу засідання конкурсного комітету надаються на підставі письмової заяви перевізника-претендента протягом п’яти днів з дня її надходження. У разі надходження письмової заяви перевізника-претендента до моменту оформлення протоколу строк подання витягів з протоколу засідання конкурсного комітету відраховується з моменту оформлення протоколу відповідно до пункту 5.14. цих Умов.
5.18.. Організатор не пізніше ніж через 30 днів з моменту набрання чинності рішенням конкурсного комітету згідно додатку 7 цих Умов укладає з переможцем конкурсу договір з обов’язковими умовами визначеного конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.
У разі письмової відмови перевізника-претендента, який став переможцем конкурсу, від укладення договору з Організатором договір укладається з перевізником-претендентом, який посів друге місце. У разі відсутності перевізника-претендента, який посів друге місце, маршрут (рейс) включається до об’єкта іншого конкурсу.
У договорі визначаються умови перевезень на рейсі та/або маршруті відповідно до визначеного об’єкта конкурсу.
Якщо перевізник-претендент брав участь і визнаний переможцем у кількох конкурсах, договір укладається на кожний об’єкт конкурсу окремо.
Строк дії договору, який укладається за результатами конкурсу, становить від трьох до п’яти років.
Дія договору не може бути достроково зупинена в частині відносин щодо обслуговування окремих маршрутів та/або виконання окремих рейсів, а тільки на весь об’єкт конкурсу.
Строк дії договору не може бути продовжено, а рейси (маршрути) включаються до об’єкта іншого конкурсу.
5.19. Організатор повинен провести конкурс не пізніше ніж за два місяці до моменту закінчення строку дії договору. У такому разі дія договору, укладеного за результатами конкурсу, починається після закінчення строку дії чинних документів на перевезення.
5.20. Організатор має право:
1) прийняти рішення про відмову у введенні в дію рішення (чи його окремої частини) конкурсного комітету за окремими об’єктами конкурсу:
– у разі надходження від органів виконавчої влади письмової інформації, що підтверджує факт подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу, недостовірної інформації;
– у разі надходження від органів виконавчої влади письмової інформації, що підтверджує факт подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, недостовірної інформації;
2) провести конкурс до моменту закінчення строку дії відповідного договору, однак не раніше ніж за три місяці до настання такого моменту. У такому разі дія договору, укладеного за результатами конкурсу, починається після закінчення строку дії чинних документів на перевезення;
3) достроково розірвати договір автомобільного перевізника у разі:
– порушення ним умов договору. У такому разі для роботи на маршруті призначається автомобільний перевізник, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення дії договору, який було розірвано, а у разі його відмови чи відсутності – призначити до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, один раз на строк не більш, як три місяці;
– надходження від органів виконавчої влади письмової інформації, що підтверджує факт подання ним недостовірної інформації;
– порушення ним умов договору під час виконання перевезень на маршруті, як перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце;
4) укласти договір з автомобільним перевізником, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, у разі:
– настання обставин, що передбачені абзацом третім підпункту 3 цього пункту на строк дії договору, який було розірвано;
– відмови перевізника – претендента, який визнаний переможцем конкурсу, від укладання договору.
5) у випадках, передбачених Законом України «Про автомобільний транспорт», укласти договір з автомобільним перевізником (який працює на цьому напрямку) один раз на строк до трьох місяців, після чого виставити об’єкт на конкурс;
6) у разі зупинення судом рішення конкурсного комітету, призначити тимчасово на строк дії відповідної ухвали суду автомобільного перевізника для виконання перевезень, передбачених об’єктом конкурсу.
5.21. Контроль за виконанням умов договору здійснює організатор та інші органи виконавчої влади згідно з встановленою компетенцією, за наявності відповідного звернення або доручення Організатора.
6. Фінансування проведення конкурсу та розгляд спорів
6.1. Фінансування проведення конкурсу здійснюється організатором за рахунок коштів, внесених перевізниками-претендентами як плата за участь у конкурсі, а також за рахунок власних коштів.
6.2. Розмір плати за участь у конкурсі встановлюється організатором на підставі кошторису витрат і не може перевищувати 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на дату подання заяви про участь у конкурсі.
Кошторис може розроблятися окремо за видами об’єктів конкурсу з урахуванням таких характеристик:
кількість рейсів (маршрутів) в одному об’єкті конкурсу;
наявність в об’єкті конкурсу нових та/або діючих рейсів (маршрутів).
6.3. Перевізник-претендент, який бере участь у кількох конкурсах, вносить плату за участь у кожному конкурсі окремо.
6.4. Кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням конкурсу, включає витрати з:
– підготовки пропозицій щодо об’єктів та умов конкурсу;
– розміщення інформації про об’єкти та умови конкурсу в засобах масової інформації;
– організації приймання документів;
– перевірки достовірності одержаної від перевізника-претендента інформації;
– аналізу та оцінки відповідності пропозицій перевізника-претендента умовам конкурсу;
– підготовки інформаційних матеріалів для членів конкурсного комітету;
– доведення результатів конкурсу до відома перевізників-претендентів;
– подання перевізникам-претендентам інформації про участь у конкурсі;
– технічного забезпечення конкурсу, оренди або утримання приміщень для його проведення;
– виготовлення паспортів автобусних маршрутів.
Кошторис затверджує Організатор до розміщення оголошення про проведення конкурсу та його умови в засобах масової інформації.
6.5. Затверджений організатором кошторис згідно додатку 6 цього рішення виконкому є підставою для визначення суми, яку сплачує перевізник-претендент, за участь у відповідному об’єкті конкурсі.
У разі коли сума одержаних від перевізників-претендентів коштів за участь у конкурсі менша, ніж сума, передбачена кошторисом, різницю оплачує Організатор.
6.6. Плата за участь у конкурсі вноситься перевізником-претендентом на рахунок Організатора або робочого органу у розмірі, встановленому організатором для відповідного об’єкта конкурсу.
6.7. Кошти, сплачені за участь у конкурсі, повертаються повністю у разі, коли конкурс не відбувся або переможця не було визначено з вини Організатора (робочого органу), а також перевізникам-претендентам, які подали достовірну інформацію, у разі настання обставин, визначених підпунктом 1 пункту 5.20. цих Умов.
Для повернення коштів перевізник-претендент подає заяву за формою згідно з додатком 2 цих Умов.
6.8. Перевізникам-претендентам, які не стали переможцями конкурсу або не допущені до участі у конкурсі, плата за участь у конкурсі не повертається і використовується на покриття витрат, пов’язаних з підготовкою проведенням конкурсу.
6.9. У разі коли перевізник-претендент до початку проведення конкурсу офіційно відмовився від участі у конкурсі, йому повертається частина суми, сплаченої за участь у конкурсі:
– за умови відкликання заяви до завершення приймання документів – 80 відсотків плати;
– за умови відкликання заяви після завершення приймання документів, але до проведення конкурсу – 60 відсотків.
6.10. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися Організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента. Скарги, що надійшли з порушенням установленого строку, не розглядаються.
6.11. Усі інші питання, які стосуються організаційних та процедурних питань проведення конкурсу, вирішуються відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081, Правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997р., Наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12.04.2007 року №285 «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режиму руху» та інших нормативно-правових актів.
Додаток 1
до Умов визначення
перевізника
ЗАЯВА
на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування в м. Боярка
| Відповідно до вимог Закону України “Про автомобільний транспорт” та оголошення ________________________________________________________________________________ (найменування організатора) у_______________________________________________________________________________ (назва та номер друкованого видання) ________________________________________________________________________________ претендує на одержання права здійснювати перевезення пасажирів у межах об’єкта конкурсу №__________. |
1.
ПЕРЕЛІК маршрутів
| Початкова та кінцева зупинки маршруту |
Номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками | Час відправлення автобусів за напрямками | Відстань,
кілометрів |
Порядок виконання або режим руху згідно з пунктом 10 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування | ||
| прямий | зворотний | прямий | зворотний | |||
I. Загальні дані
Повне найменування суб’єкта господарювання
Скорочене найменування суб’єкта господарювання (торгова марка, бренд)
Ідентифікаційний код суб’єкта господарювання
Прізвище, ім’я та по батькові керівника суб’єкта господарювання
Телефон Телефакс
Мобільний телефон Контактна особа
ІІ. Місцезнаходження суб’єкта господарювання
Країна Поштовий індекс
Область
Район
Місто (село)
Вулиця
Будинок Корпус Квартира (офіс)
ІІІ. Банківські реквізити
| Розрахунковий
рахунок |
| у | МФО |
IV. Додаткова інформація
| ______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ |
V. Перелік документів, що додаються до заяви
| 1 | Нотаріально завірена копія ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні). | |
| 2 | Перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткісті (з відміткою «з місцем водія/без місця водія»), VIN – коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу. | |
| 3 | Копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті або документ, який підтверджує приналежність кожного автобуса до діяльності перевізника. | |
| 4 | Документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу. | |
| 5 | Копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті. | |
| 6 | Копія документа, що підтверджує проведення процедури санації за умови проведення санації). | |
| 7 | Перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність. | |
| 8 | Анкету відповідно до пункту 4.8. цих Умов. | |
| 9 | Копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) за останні повні два квартали. |
| У зв’язку з участю в конкурсі підтверджую, що:
спроможний виконувати вимоги статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»; згоден брати участь у конкурсі відповідно до умов конкурсу, визначених організатором; з об’єктом конкурсу та його основними характеристиками ознайомлений; всі дані, викладені у поданих мною документах, відповідають дійсності; на момент проведення конкурсу не визнаний банкрутом, не порушено справу про банкрутство або проводиться процедура санації; у разі перемоги згоден укласти договір |
| ___ ____________ 201_ р. | _____________ (підпис заявника) |
_______________________________ (прізвище, ім’я та по батькові) |
МП
|
Заяву прийнято ______ 201__ р. |
__________________________________________________________ |
та внесено за №_____ до журналу обліку
Додаток 2
до Умов визначення
перевізника
3.ЗАЯВА
про відмову від участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Боярки
____________________________________________________________________________
(найменування перевізника – претендента)
відмовляється від участі у конкурсі ________ _________________ 201___ р. і відкликає
заяву на маршрут _____________________________________________________________.
( назва маршруту)
Об’єкт конкурсу № ________________.
____________________________ ____________ __________________________________
(посада) (підпис) (прізвище, ім’я та по батькові)
М.П.
______________ 201___ р.
(дата)
Додаток 3
до Умов визначення
перевізника
АНКЕТА
до заяви про участь у конкурсі, оголошеному в _______________________________
| Найменування показника | Кількість
років |
| Характеристика перевізника – претендента :
———————————————————————————-1.1 (сумарна пасажиромісткість автобусів (не нижче ЄВРО-2) які є власністю, співвласністю перевізника або взяті у лізинг . До 31 грудня 2011р. в даній графі зазначаються також орендовані автобуси. |
————- |
| Для міських перевезень (загальна місткість):
———————————————————————————- – марка, модель, кількість автобусів, одиниць ——————————————————————————— – марка, модель, кількість автобусів, одиниць ————————————————————————– ————————————————————————— Необхідна кількість автобусів для перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів) |
————- |
|
|
|
| 2) строк експлуатації (повні роки з року виготовлення) автобусів, що заявлені на конкурс:
автобус 1 автобус 2 автобус 3 ……. |
————————————— |
| 2. Середньооблікова кількість працівників за період протягом року до дати оголошення конкурсу з окладом за штатним розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку, осіб. | |
| 3. Кількість працівників, що працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менше як один рік до дати оголошення конкурсу, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів
————————————————————————— Кількість працівників, що працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш, як один рік до дати оголошення конкурсу, які проводять щоденний огляд стану здоров’я водіїв. |
————- |
|
Наявність сертифіката відповідності |
Серія № ————- |
____ ______________ 201___р.
М.П. _____________ _____________________________________________
( підпис) ( прізвище, ім’я та по батькові особи, що заповнила анкету )
Додаток 4
до Умов визначення
перевізника
5.ПЕРЕЛІК
6.показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій
7.перевізників-претендентів
| Показники, які оцінюються конкурсним комітетом та механізм нарахування балів | Кількість балів |
| 1.Характеристика роботи перевізника – претендента:
1) сумарна пасажиромісткість автобусів (не нижче ЄВРО-2), які є власністю перевізника або взяті у лізинг для відповідного виду перевезень, місць:
для міст з кількістю жителів до 300 тис: від 400 до 600 включно понад 600 (бали нараховуються за видом (видами) сполучення, що включено до об’єкта конкурсу) (з 2012 до 2015 року кількість місць збільшується на 10 відсотків зазначеної величини щороку) 2) строк експлуатації автобусів для міських перевезень (повних років з року виготовлення), роки : до 1 від 1 до 4 включно від 4 до 7 включно |
+ 6 + 10
+ 6 + 4 + 2
|
| 2.Середньооблікова кількість працівників за період протягом року до дати оголошення конкурсу з окладом за штатним розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку для, осіб для міських перевезень :
від 50 до 100 включно від 100 до 150 включно понад 150 |
+ 6 + 8 + 10 |
| 3.Наявність :
– не менш як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів – не менш як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров’я водіїв бали нараховуються у разі : – якщо працівники, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів та працівники, які проводять щоденний огляд стану здоров’я водіїв, працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш, як один рік до дати оголошення конкурсу ; – розміщення матеріально-технічної бази на відстані не більш, як 100 кілометрів від місця формування оборотного рейсу). |
+ 5
+ 4 |
| 4.Робота перевізника-переможця попереднього конкурсу не менше передбаченого договором строку на маршруті (маршрутах), що є об’єктом конкурсу.( бали не надаються у разі роботи в статусі тимчасового перевізника (або перевізника, що виконував перевезення, як претендент, що посів друге місце, протягом менш, як два с половиною роки). |
+ 11 |
| 5. Наявність протягом року до дати оголошення конкурсу дорожньо-транспортних пригод :
– з вини водія перевізника, у яких є загиблі – з вини водія перевізника, у яких є постраждалі, якщо коефіцієнт к > = і 0,1 Р К = —— ; а де Р – кількість дорожньо-транспортних пригод з вини водія перевізника-претендента протягом року до дати оголошення конкурсу (за інформацією представників органів державного контролю у сфері автомобільного транспорту, які входять до складу конкурсного комітету); а – кількість автобусів на момент оголошення конкурсу. |
– 14 – 6 |
| 6. Наявність протягом року до дати проведення конкурсу порушень, передбачених статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо заявленого на конкурс виду перевезень (середня кількість випадків на одного водія), якщо коефіцієнт (к) :
Р від 0,01 до 0,05 включно К = ——- понад 0,05 а де Р – кількість порушень, передбачених статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення протягом року до дати оголошення конкурсу (за інформацією представників органів державного контролю, які входять до складу конкурсного комітету); а – кількість водіїв на момент оголошення конкурсу |
4 – 15 |
| 7. Наявність сертифіката відповідності послуг | + 4 |
Додаток 5
до Умов визначення
перевізника
Перелік
транспортних засобів які _______________________________ пропонує для використання на автобусному маршруті загального користування № _____
______________________________________________________________»
(Назва маршруту)
| №
П\Р |
Марка | Модель | Пасажиро-
Місткість з місцем водія / без місця водія |
VIN-код
транспортно засобу |
Державний
номерний знак |
Рік випуску
транспортного засобу |
Примітки |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| 7 | |||||||
| 8 | |||||||
| 9 | |||||||
«___» ______________ 201__р. _____________________________ __________________
М.П. ( П.І.Б.) (Підпис претендента)
Додаток 6
до Умов визначення
перевізника
Перелік
транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються
_____________________________________________________для
роботи на автобусному маршруті загального користування № _______
«______________________________________________________________».
(Назва маршруту)
| №
П\Р |
Марка | Модель | Пасажиро-
Місткість з місцем водія / без місця водія |
VIN-код
транспортно засобу |
Державний
номерний знак |
Рік випуску
транспортного засобу |
Примітки |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 |
Інформація
про відсутність транспортних засобів пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями :
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«___» _______________ 201__ р. __________________________ _________________
( П.І.Б.) (Підпис претендента)
М.П.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
Боярської міської ради
від 17.03. 2016 р. № 11/1
Склад
конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування в м. Боярка
1. Голова конкурсного комітету, заступник міського голови.
2. Мазурець Віталій Вікторович – заступник голови конкурсного комітету, начальник відділу з питань житлово-комунального господарства, транспорту та надзвичайних ситуацій.
3. Ашірова Ірина Василівна – секретар конкурсного комітету, головний спеціаліст з юридичних питань.
Члени конкурсного комітету:
4. Перфілов Олексій Львович – перший заступник начальника поліції Києво-Святошинського району Київської області ( за згодою);
5. Ремесло Павло Петрович – член ГО « Активний світ» ( за згодою) ;
6. Представник Укртрансбезпеки (за згодою);
7. Вацко Сергій Михайлович – член ГО «Учасники АТО Києво-Святошинського району» ( за згодою);
8. Івченко Юрій Олексійович – Голова міського осередку ГО «Фонд інвалідів Чорнобиля » ( за згодою);
9. Козленко Лариса Леонтіївна – Голова Києво-Святошинської районної організації УСВА( за згодою).
10. Долгова Наталія Миколаївна – заступник голови ГО «Рада волонтерів»
Керуючий справами
виконавчого комітету М.А.Рябошапка