ПРОЕКТ Про затвердження положення про сектор закупівель Управління економіки та фінансів
Скан-копіяБОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
від 14.02.2019 №___________
м. Боярка
Про затвердження положення про сектор закупівель Управління економіки та фінансів
Керуючись п.1 ст.52, п.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та відповідно до рішення Боярської міської ради від 21.12.2018 53/1790 «Про затвердження структури, загальної чисельності апарату ради та виконавчого комітету міської ради»
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ВИРІШИВ:
1.Затвердити положення про сектор закупівель Управління економіки та фінансів виконавчого комітету Боярської міської ради (Додається) .
2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету.
Міський голова О.Зарубін
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
від 14.02.2019 №___________
ПОЛОЖЕННЯ ПРО СЕКТОР ЗАКУПІВЕЛЬ УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКИ ТА ФІНАНСІВ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Сектор закупівель (далі – Сектор) Управління економіки та фінансів (далі – Управління) є структурним підрозділом апарату виконавчого комітету Боярської міської ради (далі – виконавчий комітет), утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольним раді, у своїй діяльності підпорядковується виконавчому комітету, Боярському міському голові, працює під безпосереднім керівництвом першого заступника міського голови, співпрацює із заступниками міського голови, секретарем міської ради виконавчого комітету та начальниками інших відділів виконавчого комітету, діє у відповідності з цим Положенням.
1.2. Сектор в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної ради, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та підзаконними актами, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування та проведення закупівель, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
1.3. Сектор правами юридичної особи не володіє.
2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
2.1.Здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування системи публічних закупівель шляхом запровадження дієвих механізмів попереднього та поточного контролю за проведенням публічних закупівель(далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг.
2.2.Забезпечння разом з відповідними структурними підрозділами виконавчого комітету дотримання законодавства з питань закупівель при закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до річних кошторисних призначень виконавчого комітету.
2.3.Організація та проведення закупівель з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та відкритості на всіх стадіях закупівель товарів, робіт і послуг.
3. ФУНКЦІЇ СЕКТОРУ:
Сектор, відповідно до визначених повноважень та покладених на нього завдань, виконує такі функції:
3.1.Проводить електронні закупівлі виконавчого комітету відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
3.2.Бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері закупівель в межах компетенції Сектору.
3.3.Готує пропозиції для забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, максимальної їх економії при здійсненні закупівель.
3.4.Забезпечує відкритість та прозорість на всіх стадіях процедур закупівель.
3.5.Запобігає вчиненню дискримінаційних дій до учасників процедур закупівель в процесі організації тендерів.
3.6. Вживає заходів щодо запобігання проявам корупції та зловживань у сфері закупівель.
3.7.Готує та подає на затвердження керівництву Положення про тендерний комітет виконавчого комітету.
3.8.Забезпечує роботу тендерного комітету виконавчого комітету відповідно до Положення про тендерний комітет виконавчого комітету Боярської міської ради.
3.9. На підставі пропозицій структурних підрозділів виконавчого комітету та, відповідно, до річних кошторисних призначень, бере участь у формування річного плану закупівель та додатку до нього, внесення до них змін у разі потреби.
3.10. Контролює виконання річного плану закупівель та додатку до нього.
3.11.Організовує і проводить процедури закупівель.
3.12.Веде необхідну документацію щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства.
3.12.Готує статистичну звітність.
3.13.Організовує роботу щодо своєчасного складання та затвердження в установленому порядку річного плану закупівель, 3.1.14. Оприлюднює інформацію про здійснення закупівель, а саме тендерну документацію, річний план закупівель, додаток до річного плану закупівель, оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності), оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі здійснення закупівлі за рамковими угодами), інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника, договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, звіт про укладені договори відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
3.14.Забезпечує дотримання процедур проведення закупівель, вибору переможця на основі критеріїв, які мають бути застосовані для його визначення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
3.15. Готує та розсилає документацію, необхідну для проведення процедур закупівель.
3.16. Розглядає відповідно до чинного законодавства пропозиції та скарги учасників тендерних процедур закупівель щодо закупівель.
3.17.Надає роз’яснення учасникам закупівель щодо тендерної документаціїта внесення змін до неї.
3.18.Бере участь в оформленні договорів з підприємствами, установами та організаціями за результатами проведених тендерів.
3.19.Організовує навчання та своєчасне підвищення кваліфікації членів тендерного комітету виконавчого комітету Боярської міської ради.
3.20.Забезпечує зберігання відповідних документів з питань закупівель, визначених чинним законодавством.
3.21.Забезпечує у межах компетенції сприяння органам, що здійснюють державне регулювання та контроль у сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до чинного законодавства, зокрема створення належних умов для проведення перевірок, надання у встановлений строк необхідних документів і відповідних пояснень.
3.22.Вивчає та узагальнює практику застосування законодавства, у тому числі міжнародну, з питань, що входять до компетенції Сектору.
3.23.Розробляє, опрацьовує та надає пропозиції щодо вдосконалення роботи з питань закупівель, вносить їх на розгляд керівництва виконавчого комітету в межах компетенції Сектору Управління.
3.24.Надає методичну та консультативну допомогу з питань закупівель підприємствам, установам і організаціям, що належать до комунальної власності територіальної громаді м. Боярка, яка має рекомендаційний характер.
3.25.Готує документацію для проведення закупівлі через систему електронних торгів.
3.26.Бере участь в нарадах, семінарах з питань закупівель та взаємодії з громадськістю, проведенні громадських слухань з питань удосконалення системи публічних закупівель.
3.27.Виконує інші дорученнякерівництва виконавчого комітету з питань, що відносяться до компетенції Сектору.
3.28.Готує матеріали керівництву виконавчого комітету для участі у засіданнях і нарадах районної державної адміністрації з питань, що відносяться до компетенції Сектору.
3.29.Розглядає депутатські запити та звернення з питань, що відносяться до компетенції Сектору.
3.30.Взаємодіє із структурними підрозділами виконавчого комітету та підприємствами, установами та організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Боярка.
3.31.Виконує інші завдання та повноваження відповідно до законодавства України.
4. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СЕКТОРУ:
Сектор для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
4.1. Залучати спеціалістів інших відділів виконавчого комітету, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Сектору.
4.2. Одержувати в установленому порядку від інших відділів виконавчого комітету, комунальних підприємств та закладів інформацію, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Сектор завдань.
4.3. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи виконавчого комітету у сфері закупівель.
4.4. Вносити пропозиції щодо поліпшення роботи, удосконалення управління та ефективності роботи у комунальних підприємствах.
4.5. Вносити пропозиції Боярському міському голові, проекти рішень на розгляд міською радою та її виконавчим комітетом.
4.6. Виносити на розгляд керівництва міської ради проекти розпоряджень міського голови, планів, доповідні записки, інформаційні, аналітичні довідки, що належать до компетенції Сектору.
4.7. Мати належні умови праці та відпочинку для спеціалістів Сектору, можливість підвищення їх кваліфікації згідно законодавства України.
4.8. Виконувати інші завдання, покладені на Сектор міським головою, першим заступником міського голови, в межах компетенції Сектору.
5.КЕРІВНИЦТВО СЕКТОРУ:
5.1. Сектор очолює завідувач, якого призначає на посаду та звільняє з посади міський голова на основі конкурсного відбору або за іншою процедурою, передбаченою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». У разі його відсутності, обов’язки завідувача Сектору виконує працівник Сектору, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання його обов’язків.
5.2. Завідувач Сектору:
5.2.1. Здійснює загальне керівництво роботою Сектору.
5.2.2. Погоджує посадові обов’язки та посадові інструкції працівників Сектору, подає їх на погодження начальнику Управління з метою подальшого затвердження їх міським головою.
5.2.3. Забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності Сектору, вживає необхідних заходів до їх поліпшення.
5.2.4. Забезпечує взаємодію Сектору з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету.
5.2.5. Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, що стосуються компетенції Сектору.
5.2.6.Розподіляє обов’язки між працівниками Сектору, очолює і контролює роботу працівників.
5.2.7. Контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у Секторі.
5.2.8. Формує плани роботи Сектору, організовує й контролює процес їх виконання.
5.2.9.Виконує інші доручення керівництва виконавчого комітету Боярської міської ради, пов’язані з діяльністю Сектору.
5.2.10. Забезпечує якісне та своєчасне виконання покладених на Сектор завдань та доручень керівництва Боярської міської ради.
5.3. Завідувач Сектору має право:
5.3.1. Самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Сектору.
5.3.2. Вимагати від працівників Сектору додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керівництва Боярської міської ради.
5.3.3. Надсилати запити й одержувати в установленому порядку від виконавчих органів громади, підприємств, закладів, установ і організацій, фізичних та юридичних осіб необхідну інформацію, аналітичні напрацювання й довідкові матеріали для виконання завдань, покладених на Сектор.
5.3.4. Давати доручення, обов’язкові для виконання працівниками Сектору.
5.3.5. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи Сектору.
5.3.6. Підписувати службові записки, довідки Сектору та інші матеріали, візувати документи.
5.3.7. За дорученням Боярського міського голови представляти інтереси Сектору в органах державної влади.
5.3.8. Вносити у встановленому порядку пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності Сектору.
5.3.9. Вносити пропозиції Боярському міському голові щодо заохочення працівників Сектору, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, включення до кадрового резерву, проведення стажування тощо.
5.4. Завідувач Сектору несе відповідальність за:
5.4.1. Неналежну організацію роботи Сектору, незадовільний стан службової та виконавської дисципліни.
5.4.2. Незабезпечення виконання покладених на Сектор завдань та функцій, передбачених цим Положенням.
5.4.3. Недотримання законності в службовій діяльності працівниками Сектору.
5.4.4. Низький рівень трудової та виконавської дисципліни у Секторі.
5.5. Координує та контролює роботу Сектору перший заступник міського голови, на якого покладені обов’язки згідно розпорядження міського голови.
5.6. Організація роботи Сектору здійснюється згідно плану роботи, який погоджуються першим заступником міського голови.
5.7. Працівники Сектору призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою за погодженням із першим заступником міського голови.
5.8. Службові обов’язки працівників Сектору визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
5.9. Кваліфікація та компетенція, зокрема, конкретні обов’язки та права начальника Сектору визначаються цим Положенням.
6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ:
6.1. Сектор у своїй роботі підконтрольний міській раді, підпорядкований Управлінню та її виконавчому комітету, Боярському міському голові, першому заступнику міського голови.
6.2. Виконавчий комітет Боярської міської ради створює умови для ефективної праці фахівців Сектору Управління, підвищення їх кваліфікації, забезпечує їх обладнанням, телефонним зв’язком, оргтехнікою та необхідними матеріалами для виконання покладених на Сектор завдань.
6.3. Ліквідація або реорганізація Сектору Управління проводиться згідно з чинним законодавством України.
Керуючий справами
виконавчого комітету М.Рябошапка