ПРОЕКТ Про затвердження положення про Управління економіки та фінансів
Скан-копіяБОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
від 14.02.2019 №___________
м. Боярка
Про затвердження положення про Управління економіки та фінансів
Керуючись п.1 ст.52, п.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та відповідно до рішення Боярської міської ради від 21.12.2018 53/1790 «Про затвердження структури, загальної чисельності апарату ради та виконавчого комітету міської ради»
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ВИРІШИВ:
1.Затвердити положення про Управління економіки та фінансів виконавчого комітету Боярської міської ради (Додається) .
2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету.
Міський голова О.Зарубін
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
від 14.02.2019 № ____________
ПОЛОЖЕННЯ ПРО УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКИ ТА ФІНАНСІВ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Управління економіки та фінансів (далі – Управління) є структурним підрозділом апарату виконавчого комітету Боярської міської ради , утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольним раді, у своїй діяльності підпорядковується виконавчому комітету, Боярському міському голові, працює під безпосереднім керівництвом першого заступника міського голови, керуючого справами, співпрацює із заступниками міського голови, секретарем міської ради, начальниками інших відділів виконавчого комітету, діє у відповідності з цим Положенням.
1.2. Управління в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної ради, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та підзаконними актами, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також цим Положенням.
1.3. До складу Управління входять:
– Відділ фінансів, економіки та торгівлі;
– Бюджетний відділ;
– Сектор закупівель.
1.4. Управління правами юридичної особи не володіє.
2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
Основними завданнями Управління є забезпечення реалізації на території міста Боярка:
– державної політики економічного, соціального та культурного розвитку, регіональної політики;
– державної промислової політики;
– державної регуляторної політики;
– державної цінової та тарифної політики;
– державної інвестиційної та зовнішньоекономічної політики;
– державної політики щодо підтримки розвитку малого і середнього підприємництва;
– державної політики у сфері торгівлі, ресторанного господарства (громадського харчування), побутових послуг;
– державної політики у сфері закупівель.
3. ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ:
Управління, відповідно до визначених повноважень та покладених на нього завдань, виконує такі функції:
3.1. У сфері економічного, соціального та культурного розвитку:
3.1.1. Аналізує стан і тенденції економічного, соціального та культурногорозвитку міста, приймає участь у визначенні його пріоритетів та у розробці напрямів структурної політики.
3.1.2. Узагальнює пропозиції структурних підрозділів виконавчого комітету і комунальних підприємств (закладів) з питань економічного, соціального та культурногорозвитку міста Боярка.
3.1.3. Формує проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку міста Боярка та подає його на розгляд профільних депутатських комісій і на затвердження сесії ради.
3.1.4. Узагальнює інформацію структурних підрозділів виконавчого комітету і комунальних підприємств (закладів) в частині виконання Програми економічного, соціального та культурного розвитку міста Боярка
3.2. У сфері планування та регіональної політики:
3.2.1. Аналізує результати фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств та закладів міста.
3.1.2. Аналізує виконання дохідної частини міського бюджету з метою залучення додаткових джерел наповнення міського бюджету.
3.2.3. Приймає участь та надає методичну допомогу структурним підрозділам виконавчого комітету щодо складання і виконання міських цільових програм.
3.2.4. Здійснює прогнозні розрахунки дохідної та видаткової частини міського бюджету та узагальнення бюджетних запитів.
3.2.5. Формує проект міського бюджету та подає його на розгляд профільних депутатських комісій і на затвердження сесії ради.
3.2.6. Подає вустановленому порядку на затвердження кошториси, плани асигнувань, річні та помісячні розписи міського бюджету, розподіли показників зведених кошторисів та розподіли показників зведених планів асигнувань, внесення змін і доповнень до них.
3.2.7. Здійснює підготовку проектів рішень щодо затвердження положень та методики розрахунків ставок місцевих податків та зборів.
3.2.8. Подає звіти щодо сплати податку за оренду землі, сплати пайового внеску, виконання програми соціально-економічного розвитку міста районним бюджетом до інших контролюючих органів.
3.2.9. Здійснює контроль за виконанням бюджету, використанням бюджетних коштів загального та спеціального фонду.
3.2.10. Складає штатний розпис виконавчого комітету, подає його на затвердження та вносить зміни до нього.
3.2.11. Готує квартальні і річні звіти про виконання бюджету міста та подає їх на затвердження виконавчого комітету і сесії ради.
3.2.12.Проводить моніторинг використання коштів міського бюджету, які спрямовуються на фінансування цільових програм.
3.2.13.Бере участь в організації проведення методичних і науково-практичних семінарів, конференцій, інших заходів з обміну досвідом в галузях економіки, закріплених за Управління.
3.3. У сфері підприємництва та промисловості:
3.3.1. Забезпечує реалізацію державної політики у сфері торгівлі, ресторанного господарства (громадського харчування), побутових послуг.
3.3.2. Затверджує в установленому порядку правила торговельної діяльності, побутового обслуговування населення, торгівлі та здійснює контроль за їх дотриманням.
3.3.5. за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на території міста Боярка підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.
3.3.6.Здійснює, у межах своєї компетенції , встановлених законодавством вимог, контроль за якістю обслуговування населення підприємствами роздрібної торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості.
3.3.7. Координує роботу місцевих ринків, сприяє проведенню ярмарків, виставок-продажу, тощо.
3.3.8. Забезпечує реалізацію заходів, спрямованих на вдосконалення системи та механізму фінансово-кредитної підтримки підприємництва.
3.3.9. Аналізує стан і тенденції розвитку малого і середнього бізнесу міста, бере участь у визначенні його пріоритетів.
3.3.10.Надає консультаційну допомогу з питань захисту прав споживачів, розгляду звернень, заяв та скарг, у межах компетенції Відділу.
3.4. У сфері тарифної політики та політики у сфері закупівель:
3.4.2. Здійснює економічне обґрунтування складових витрат і готує пропозиції на розгляд виконавчого комітету щодо регулювання (встановлення) цін/тарифів на
3.4.3. Забезпечує реалізацію державної політики у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до чинного законодавства.
3.4.4. Узагальнює інформацію, отриману від структурних підрозділів виконавчого комітету щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на наступний бюджетний рік, та подає його на затвердження голові тендерного комітету.
3.5. У сфері інвестиційної та зовнішньоекономічної політики:
3.5.1. Сприяє здійсненню інвестиційної діяльності, створенню сприятливого інвестиційного клімату в місті.
3.5.2. Здійснює заходи із підготовки та реалізації інвестиційних проектів і програм розвитку територій. Сприяє налагодженню відносин з вітчизняними та іноземними партнерами в сфері розвитку міста з метою реалізації проектів і програм.
3.5.3. Забезпечує супровід інвестиційних проектів на території міста на всіх етапах підготовки та реалізації.
3.5.4. Сприяє зовнішньоекономічним зв’язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста Боярка, незалежно від форм власності.
3.6. У сфері регуляторної політики:
3.6.1. Розробляє, в межах наданих повноважень, регуляторні акти.
3.6.2. Готує проекти рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, в межах наданих повноважень.
3.6.3. Веде реєстр діючих регуляторних актів.
3.6.4. Забезпечує своєчасний розгляд звернень депутатів, громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції Управління.
3.6.5. Виконує інші завдання та повноваження відповідно до законодавства України.
4. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ УПРАВЛІННЯ:
Управління для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
4.1. Залучати спеціалістів інших управлінь та відділів виконавчого комітету, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Управління.
4.2. Одержувати в установленому порядку від інших управлінь та відділів виконавчого комітету, комунальних підприємств та закладів інформацію, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
4.3. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи виконавчого комітету у сфері економічного розвитку.
4.4. Вносити пропозиції щодо поліпшення роботи, удосконалення управління та ефективності роботи у комунальних підприємствах.
4.5. Вносити пропозиції Боярському міському голові, проекти рішень на розгляд міською радою та її виконавчим комітетом.
4.6. Виносити на розгляд керівництва міської ради проекти розпоряджень міського голови, планів, доповідні записки, інформаційні, аналітичні довідки, що належать до компетенції Управління.
4.7. Мати належні умови праці та відпочинку для спеціалістів Управління, можливість підвищення їх кваліфікації згідно законодавства України.
4.8. Виконувати інші завдання, покладені на Управління міським головою, першим заступником міського голови, в межах компетенції Управління.
5.КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯ:
5.1. Управління очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади міський голова на основі конкурсного відбору або за іншою процедурою, передбаченою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». У разі його відсутності, обов’язки начальника Управління виконує начальник або працівник Відділу чи Сектору Управління, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника Управління.
5.2. Начальник Управління:
5.2.1. Здійснює загальне керівництво роботою Управління.
5.2.2. Погоджує посадові обов’язки та посадові інструкції працівників Відділів та Сектору Управління та подає їх на затвердження міському голові.
5.2.3. Забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності Відділів та Сектору Управління, вживає необхідних заходів до їх поліпшення.
5.2.4. Забезпечує взаємодію Відділів та Сектору Управління з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету.
5.2.5. Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, що стосуються компетенції Управління.
5.2.6. Розподіляє обов’язки між працівниками Відділів та Сектору Управління, очолює і контролює роботу працівників Управління .
5.2.7. Контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у Управлінні.
5.2.8. Формує плани роботи Управління, організовує й контролює процес їх виконання.
5.2.9. Виконує інші доручення керівництва виконавчого комітету Боярської міської ради, пов’язані з діяльністю Управління.
5.2.10. Забезпечує якісне та своєчасне виконання покладених на Управління завдань та доручень керівництва Боярської міської ради.
5.3. Начальник Управління має право:
5.3.1. Самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Управління.
5.3.2. Вимагати від працівників Управління додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керівництва Боярської міської ради.
5.3.3. Надсилати запити й одержувати в установленому порядку від виконавчих органів громади, підприємств, закладів, установ і організацій, фізичних та юридичних осіб необхідну інформацію, аналітичні напрацювання й довідкові матеріали для виконання завдань, покладених на Управління.
5.3.4. Давати доручення, обов’язкові для виконання працівниками Управління.
5.3.5. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи Управління.
5.3.6. Підписувати службові записки, довідки Управління та інші матеріали, візувати документи.
5.3.7. За дорученням Боярського міського голови представляти інтереси Управління в органах державної влади.
5.3.8. Вносити у встановленому порядку пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності Управління.
5.3.9. Вносити пропозиції Боярському міському голові щодо заохочення працівників Управління, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, включення до кадрового резерву, проведення стажування тощо.
5.4. Начальник Управління несе відповідальність за:
5.4.1. Неналежну організацію роботи Управління, незадовільний стан службової та виконавської дисципліни.
5.4.2. Незабезпечення виконання покладених на Управління завдань та функцій, передбачених цим Положенням.
5.4.3. Недотримання законності в службовій діяльності працівниками Управління.
5.4.4. Низький рівень трудової та виконавської дисципліни у Управління.
5.5. Координує та контролює роботу Управління перший заступник міського голови, на якого покладені обов’язки згідно розпорядження міського голови.
5.6. Організація роботи Управління здійснюється згідно плану роботи, який погоджуються першим заступником міського голови.
5.7. Працівники Управління призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою за погодженням із першим заступником міського голови.
5.8. Службові обов’язки працівників Управління визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
5.9. Кваліфікація та компетенція, зокрема, конкретні обов’язки та права начальника Управління визначаються цим Положенням.
6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ:
6.1. Виконавчий комітет Боярської міської ради створює умови для ефективної праці фахівців Управління, підвищення їх кваліфікації, забезпечує їх обладнанням, телефонним зв’язком, оргтехнікою та необхідними матеріалами для виконання покладених на Управління завдань.
6.2 Ліквідація або реорганізація Управління проводиться згідно з чинним законодавством України.
Керуючий справами
виконавчого комітету М.Рябошапка