ПРОЄКТ № 01-03/5 Про затвердження Програми «Профілактики правопорушень» на 2020 рік

08.01.2020 41

Проект

01-03/5

08.01.2020 р.

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

VIІ СКЛИКАННЯ

Позачергова 64 сесія

РІШЕННЯ № ___/____

від ___січня 2020 року м. Боярка

Про затвердження Програми «Профілактики правопорушень» на 2020 рік

Керуючись частиною 1 статті 59, пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня безпеки громадян та захисту важливих об’єктів міста Боярка,-

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИРІШИЛА:

Затвердити Програму «Профілактики правопорушень» на 2020 рік (додається).
Контроль за виконанням цього рішення покласти на Постійну депутатську комісію з питань житлово-комунального господарства, енергозбереження, благоустрою міста, комунального майна та заступника міського голови за відповідним напрямком.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА О. ЗАРУБІН

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення позачергової ___сесії

Боярської міської ради VII скликання

від «____» січня 2020 р. № ___/____

ПРОГРАМА

профілактики правопорушень у місті Боярка на 2020 рік

Мета Програми – створення належних умов для забезпечення правопорядку та безпеки жителів, здійснення постійного моніторингу та контролю за дотриманням благоустрою у місті Боярка.

Правова основа – Конституція України, Закон України «Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону», акти Президента України та Кабінету Міністрів України, рішення місцевого органу самоврядування м. Боярка, Статут формування.

Основоположні засади та принципи Програми

– забезпечення взаємодії з територіальним органом місцевого самоврядування, правоохоронними органами, органами виконавчої влади, іншими громадськими об’єднаннями спрямованих на дотримання прав та свобод людини і громадянина, прав та законних інтересів юридичних осіб, принципів гуманізму, законності, гласності, добровільності, рівноправності.

– координація діяльності формування здійснюється виконавчим комітетом Боярської міської ради.

– поточна діяльність організовується, спрямовується та контролюється відповідним територіальним підрозділом Національної поліції.

Основні напрями реалізації Програми

У сфері охорони громадського порядку та безпеки населення м. Боярка:

– надання допомоги територіальному підрозділу поліції у забезпеченні громадського порядку та безпеки населення, запобігання адміністративним і кримінальним правопорушенням;

– інформування правоохоронних органів про вчинені або ті, що готуються злочини, місця концентрації криміногенного елементу;

– сприяння правоохоронним органам у виявленні і розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ організацій, громадян від злочинних посягань, участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху та боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх;

– забезпечення правопорядку під час проведення масових заходів, упередження групових правопорушень у конфліктних ситуаціях між громадянами та групами населення;

– надання допомоги комунальним підприємствам м. Боярка у збережені майна комунальної власності від протиправних посягань.

У разі виникнення надзвичайних ситуацій:

– надання невідкладної допомоги особам, які потерпіли від нещасних випадків чи правопорушень;

– забезпечення рятування людей і майна, підтримання громадського порядку у разі стихійного лиха чи інших надзвичайних обставин.

У сфері благоустрою м. Боярка:

– забезпечення постійного моніторингу та контролю за дотриманням порядку утримання територій підприємствами, громадянами;

– вжиття заходів впливу на порушників встановлених правил благоустрою відповідно чинного законодавства;

– нагляд за дитячими майданчиками, парковими зонами, міськими стадіонами;

– надання різнобічної допомоги щодо виконання органом місцевого самоврядування соціальних програм для населення.

Дислокація та межі діяльності формування

Юридична адреса: м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області, вул. Білогородська, 13.

Заходи Програми поширюють свою компетенцію на всю територію, що підпорядкована виконавчому комітету Боярської міської ради.

План охорони правопорядку у 2020 році

Для ефективного впливу на рівень забезпечення дотримання встановлених правил благоустрою, безпеки життя і здоров’я населення міста Боярка, захисту прав і свобод громадян пропонується наступний План охорони правопорядку у місті Боярка на 2020 рік, що наведений у таблиці:

№ п/п	Заплановані заходи	Термін виконання
ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ
1	Підвести підсумок діяльності у 2019 році та провести аналіз з метою виявлення недоліків та прорахунків. Доповісти про результати діяльності формування органу місцевого самоврядування і громадськості через засоби масової інформації.	До 10.01.2020
2	Удосконалювати діяльність із забезпечення правопорядку і дотримання встановлених правил благоустрою шляхом патрулювання, отримання зауважень і пропозицій від населення, представників органу місцевого самоврядування. Проваджувати агітацію щодо ознайомлення мешканців, працівників та гостей міста із встановленими Правилами благоустрою території міста Боярка.	Постійно
3	Організовувати і проваджувати заходи нагляду за правопорядком під час проведення заходів з масовою участю громадян.	Постійно
4	За дорученням нарядів місцевої Національної поліції організовувати участь нарядів у забезпечені спільних заходів з протидії злочинам та іншим поширеним правопорушенням.	Постійно
5	Організовувати навчання активістів формування спільно із представниками Національної поліції щодо набуття практичних знань сучасних методів протидії правопорушенням. Залучати для цього інші громадські об’єднання, які проваджують свою діяльність у м. Боярка.	Постійно
6	Організовувати спільні заходи із представниками органу місцевого самоврядування, громадськості та відповідальними представниками місцевого підрозділу Національної поліції щодо виховування підлітків у дотриманні правових норм та встановлених правил спільного існування суспільства шляхом проведення бесід у навчальних закладах і доведення конкретних ситуацій норм поведінки у суспільстві.	Постійно
7	З метою розширення протидії правопорушенням, що виходять за межи територіальної діяльності після їх скоєння, а також упередження скоєння правопорушенням, що плануються на території обслуговування шляхом перебування транзитом осіб, які можуть мати наміри злочинного характеру організовувати і проваджувати спільну діяльність із громадськими формуваннями інших населених пунктів адміністративного розмежування Київської області.	Постійно
ПРАКТИЧНІ ЗАХОДИ
8	Готувати звіти про результати діяльності формування та надавати їх до органу місцевого самоврядування за відпрацьований календарний місяць за вимогою. Розміщувати їх у засобах масової інформації.	Щомісяця до 5 числа
9	Забезпечити нагляд за правопорядком під час проведення заходів із масовою участю громадян з нагоди святкування Новорічних ялинок, Різдва Христового, Водохрещення	Протягом січня 2020
10	Проваджувати патрулювання вулиць, реагування на повідомлення про правопорушення і події. Забезпечення цілодобового перекриття міста Боярка щодо провадження нагляду за дотриманням правопорядку та благоустрою.	Постійно
11	За повідомленнями про конфліктні ситуації приймати активну участь у роботі комісій для забезпечення безпеки і правопорядку. Надавати пропозиції щодо попередження та уникнення конфліктів. Проводити заходи направлені до мирного існування населення шляхом роз’яснень норм права.	Постійно
12	З метою набуття іміджу нарядів формування, оновити і придбати формений одяг єдиного зразку	Лютий 2020
13	Підготувати наряди формування до методів забезпечення правопорядку у весняно-літній період з урахуванням місць без відпочинку, транзитного перебування громадян з інших регіонів. Розробити порядок нагляду дотримання Правил благоустрою із урахуванням весняно-літніх господарських робіт для уникнення завезення транзитом на сміттєві майданчики відходів.	До 15.04.2020
14	Спільно із нарядами поліції забезпечити нагляд за дотриманням правопорядку під час проведення заходів з нагоди відзначення у навчальних закладах свята «Останнього дзвінка» та випускних вечорів. Також організованих заходів відпочинку дітей.	Протягом травня – липня 2020
15	Забезпечувати нагляд за дотриманням правопорядку під час проведення запланованих заходів з масовою участю громадян спільно із нарядами місцевого підрозділу Національної поліції.	Постійно
16	З метою належного технічного забезпечення формування для виконання покладених завдань проваджувати напрямок діяльності взаємодопомоги та співпраці з підприємствами різних форм власності на договірних засадах для отримання благодійного фінансування відповідно до чинного законодавства без мети отримання прибутку.	Постійно
17	Надавати практичну допомогу комунальним підприємствам щодо реалізації органом місцевого самоврядування Програми профілактики правопорушень, сучасних форм та методів забезпечення життєдіяльності населення міста Боярка у сфері дотримання правопорядку шляхом використання системи відеонагляду. Велику увагу приділяти порушенням Правил благоустрою, пошкодженню та викраданню комунального та приватного майна. Проваджувати та ініціювати робочі зустрічі з головами правлінь житлових організацій спільного майна з метою організації дотримання встановлених норм благоустрою.	Постійно
18	Підготувати наряди формування до методів забезпечення правопорядку у осінньо-зимовий період з урахуванням зменшення світового дня.	До 15.10.2020
19	Здійснювати належних заходів щодо встановлення та діяльність необхідної кількості патрульних нарядів формування для забезпечення протидії порушенням правопорядку, своєчасного реагування на протиправні посягання, упередження конфліктних ситуацій. Підтримувати і забезпечувати своєчасне прибуття нарядів БМП за викликом, для цього вживати належні заходи щодо забезпечення транспортних засобів, що використовуються формуванням, паливно-мастильними матеріалами і належне обслуговування.	Постійно
20	Організовувати ділові зустрічі із представниками підприємств, організацій, установ, що проваджують свою діяльність на території міста Боярка, з метою моніторингу обстановки щодо безпеки громадян, матеріальних цінностей, дотримання Правил благоустрою. Виділяти окремі спеціалізовані наряду для інспектування, попередження і припинення проявів порушень Правил благоустрою території міста Боярка	Постійно
21	Проваджувати спільно із депутатами Боярської міської ради зустрічі з виборцями з метою моніторингу потреб населення міста Боярка, вивчення побажань щодо організації безпеки населення шляхом відкритого контактування.	Постійно

Очікуване фінансування. Відповідно положень Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» фінансування здійснювалося за рахунок місцевого бюджету. У 2019 році виділено бюджет 1 900 000 грн.

У наступному році очікуване фінансування на суму 2 300 000 грн. (два мільйони триста тисяч гривень) грн.

Напрямок зазначеного фінансування наведено у таблиці на I квартал 2020 року.

№ п/п	Найменування витрат	Термін виконання	Сума грн.
1	Матеріальне заохочення	Протягом I кварталу 2020 року	471 310
2	Нарахування на матеріальне заохочення	Протягом I кварталу 2020 року	103 690
	УСЬОГО		575 000

Очікувані результати

Вирішення намічених завдань надасть можливість забезпечити сприятливі умови для створення безпечного середовища життєдіяльності, покращить благоустрій міста Боярка.

Координація виконання Програми покладається на заступника міського голови згідно з розподілом обов’язків.

Контроль за виконанням Програми здійснюють постійні профільні комісії Боярської міської ради.

Командир формування

офіційний представник В. Макаров

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення «Профілактики правопорушень у місті Боярка на 2020 рік»

До виконавчого комітету Боярської міської ради надійшло звернення від командира громадського формування з охорони громадського порядку «Боярський міський патруль» щодо необхідності розгляду та затвердження проекту програми «Профілактики правопорушень у місті Боярка на 2020 рік» (за вх. від 20.11.2019 р. №02-9/4086).

Дана програма розроблена згідно Конституції України, Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону», актів Президента України та Кабінету Міністрів України, Правил благоустрою території м. Боярка, затверджених рішенням 56 чергової сесії Боярської міської ради від 23.05.2019 р. №56/1996 та Статуту громадського формування з охорони громадського порядку «Боярський міський патруль» з метою створення належних умов для створення належних умов для забезпечення правопорядку та безпеки жителів м. Боярка, також проведення постійного моніторингу та контролю за дотриманням Правил благоустрою м. Боярка.

Враховуючи вищевикладене, виноситься на розгляд чергової сесії Боярської міської ради проект рішення «Профілактики правопорушень у місті Боярка на 2020 рік».