Про затвердження Програми відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальним підприємствам «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» та «Боярка-Водоканал» на 2020 рік

Керуючись п.22 ч.1 ст. 26, ст. 59, ст. 61, ст.64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 7, ст. 20, п.5 ст.91 Бюджетного кодексу України, відповідно до п.п. 1 п. 3 ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 9, ст.15 Закону України «Про ціни і ціноутворення», з метою забезпечення беззбиткової діяльності комунальних підприємств «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» та «Боярка-Водоканал», та покращення якості надання послуг з постачання теплової енергії і  з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населенню міста, –

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальним підприємствам «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» та «Боярка-Водоканал» на 2020 рік  згідно з додатком.

2. Управлінню економіки та фінансів здійснювати фінансування в межах кошторисних асигнувань.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Шульгу В.В.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                                               О. ЗАРУБІН

Згідно з оригіналом:

Се кретар ради                                                                      О. СКРИННИК

Пояснювальна  записка до проекту рішення «Про затвердження Програми відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво комунальним підприємствам «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» та «Боярка-Водоканал» на 2020 рік

Прийняття Програми зумовлено тим, що виконавчий комітет міської ради, з метою зменшення фінансового навантаження на одержувачів  житлово-комунальних послуг у місті Боярка, які отримують на сім’ю незначний сукупний дохід і разом з цим не мають права на одержання житлових субсидій, затверджує тарифи комунальному підприємству у розмірі, нижче економічно-обґрунтованих витрат на виробництво (надання) таких послуг, що призводить до отримання збитків та погіршення фінансового стану виробника та надавача послуг, а саме: КП «БГВУЖКГ» та КП «Боярка-Водоканал».

Статтею 15 Закону України «Про ціни і ціноутворення» Кабінет Міністрів України визначено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які встановили державні регульовані ціни на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, зобов’язані відшкодувати суб’єктам господарювання різницю між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів.

На даний час у місті Боярка діють наступні тарифи:

– на централізоване водопостачання – 20,41 грн. за м3;

– на централізоване водовідведення – 20,05 грн. за м3.

Разом це складає 40,46 грн./м3.

Дані тарифи затверджені рішенням виконавчого комітету Боярської міської ради від 16.05.2019 №25/4 для КП «Боярка-Володанал» для усіх категорій споживачів та вступили в дію з 01.06.2019 року.

Слід зазначити, що даний тариф був розрахований Державним підприємством «Розрахунковий центр послуг» на 2018 рік, та в ньому не враховані:

– вимоги Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік», в частині підвищення прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 року до 1921,00 грн. проти 1762,00 грн. у 2018 році, з 01.07.2019 року до 2007,00 грн. проти 1841,00 грн. у 2018 році, та з 01.12.2018 року до 2102,00 грн. проти 1921,00 грн. у 2018 році;

– вимоги Галузевої угоди на 2019 рік в частині, що тарифна ставка робітника
І розряду з 01 січня 2019 року повинна бути не менше 160 відсотків розміру прожиткового мінімуму проти 140% у 2018 році. Не враховано підвищення мінімальної заробітної плати до 4173,00 грн. проти 3200,00 грн. у діючих тарифах;

–   підвищення вартості електроенергії, яке відбулося з січня 2019 року до 2,82 грн. за кВт/год (без ПДВ).

Прогнозні показники на 2020 рік, розроблені фахівцями КП «Боярка Водоканал» відповідно до вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року за № 291, з урахуванням економічно обґрунтованих витрат собівартості цих послуг, складуть:

з централізованого водопостачання – 31,24 грн.;

з централізованого водовідведення –  30,82 грн.

Разом це складає 62,06  грн./м3,  що на 21,60 грн. перевищує діючий тариф.

Сумарна різниця між діючими та плановими економічно обґрунтованими тарифами, для населення, становитиме:

з централізованого водопостачання – 1 034 013 м3 х 10,83 грн. = 11,198 млн. грн.;

з централізованого водовідведення – 744 990 м3 х 10,77 грн. =  8, 024 млн. грн.;

Отже разом, різниця між економічно обґрунтованими витратами собівартості на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення і діючими тарифами становитиме 19,222 млн. гривень.

Тобто, КП «Боярка Водоканал» для забезпечення населення послугами з водопостачання та водовідведення у 2020 році потрібно відшкодувати різницю між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво у розмірі 19,22 млн. грн., що складає 18,3% від загальної суми надходжень до загального бюджету міста (план надходжень 2020 року становить 105 млн.грн.)

Рішенням від 13.12.2018 №74/3 для КП «БГВУЖКГ» встановлені тарифи на теплову енергію та послугу з централізованого опалення, який діє з 01.01.2019 року, а саме:

Тариф на теплову енергію за 1 Гкал, з ПДВ:

Населення – 1808,15грн ( 1кв.м.- 50,49грн.)

Бюджетні установи – 1759,70 грн.

Інші споживачі – 1748,76 грн.

Слід зазначити, що тарифи на теплову енергію та послугу з централізованого опалення протягом 2019 року не коригувались.

Таким чином, виділення коштів з міського бюджету на відшкодування різниці між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво для
КП «БГВУЖКГ» та КП «Боярка-Водоканал» у 2020 році є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової діяльності даних підприємств в період встановлення тарифів у розмірі меншому, ніж економічно обґрунтований, та на період до встановлення нових тарифів.

Враховуючи вищезазначене, відшкодування міською радою різниці між розміром тарифу на теплову енергію, послуги централізованого опалення, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво можливе за рахунок коштів міського бюджету за умови прийняття відповідної Програми.

Начальник управління

економіки та фінансів                                                                                        Н. Мусієнко