Розпорядження № 01-04/8 Про зупинення дії рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передач
Скан-копіяБОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
БОЯРСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
від 24.12.2020 року № 01-04/8
м. Боярка
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Про зупинення дії рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:509) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».
Відповідно до п. 19, 20 ч. 4 ст. 42, ч.1 ст. 48, п. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.1, ч.4, ч.6, ч.7 ст. 12, п.7.2 ст.14 Регламенту Боярської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням сесії Боярської міської ради від 04.12.2020 року № 2/8, –
1. Зупинити дію рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:5091) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».
2. Внести на повторний розгляд сесії Боярської міської ради рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:5091) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» із зауваженнями, що додаються (Додаток 1).
3. З метою повторного розгляду рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:5091) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», скликати засідання позачергової 5 сесії Боярської міської ради VIІI скликання 31 грудня 2020 року о 10:00 годині, в приміщенні виконавчого комітету Боярської міської ради за адресою: м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39.
4. Контроль за виконання розпорядження залишаю за собою.
МІСЬКИЙ ГОЛОВА О. ЗАРУБІН
Додаток 1
до розпорядження міського голови
№01-04/8 від 24.12.2020 р.
Зауваження
До рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:509) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».
Приймаючи рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:509) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», Боярська міська рада діяла всупереч Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Боярської міської ради VIIІ скликання затвердженого рішенням 2 сесії Боярської міської ради VIІI скликання від 04.12.2020року №2/8, оскільки:
-порушена процедура створення даної комісії:
Відповідно, до ч.1 ст.48 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», тимчасові контрольні комісії ради є органами ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд ради.
Також, згідно ч.6 ч.7 ст.12 Регламенту Боярської міської ради VIIІ скликання затвердженого рішенням 2 сесії Боярської міської ради VIІI скликання від 04.12.2020р. №2/8 (далі Регламенту), зазначена процедура створення даної комісії, а саме, тимчасові контрольні комісії Ради є органами Ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених Радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд Ради. Рішення про утворення тимчасової контрольної комісії Ради, її назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу Ради. Порядок діяльності тимчасової контрольної комісії та строк її повноважень визначаються рішенням Ради про створення такої комісії. Роботу тимчасових контрольних комісій забезпечує відділ апарату Ради.
Керуючись ч.1 Статті 12, Регламенту, Рада утворює постійні та тимчасові контрольні комісії. Функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначається окремим положенням.
Згідно п.7.2 ст. 14 Регламенту, кандидатів на зняття з посади та обрання на посади голів постійних та тимчасових комісій обговорює Погоджувальна рада.
– комісія що займається аналогічними питаннями вже створена та функціонує:
Відповідно до ч.4 ст.12 Регламенту, у складі Ради вже функціонує створена постійна депутатська комісія Боярської міської Ради з прав людини, законності, правопорядку, протидії корупції та регламенту депутатської діяльності, яка згідно п.3.1 Положення про постійні депутатські комісії Боярської міської ради (затверджене рішенням №2/9 від 04.12.2020 року Боярської міської ради), вивчає, попередньо розглядає, готує проекти рішень Ради і контролює питання: законності; правопорядку та боротьби зі злочинністю; правовідносин по володінню, користуванню і розпорядженню майном і майновими правами всіма суб’єктами власності; проводить перевірки додержання законності, прав громадян, правопорядку та боротьби із злочинністю у структурних підрозділах Ради та комунальних підприємств Боярської міської територіальної громади; перевіряє виконання рішень та контролює в межах повноважень Ради додержання законодавства України.
Отже комісія, що займається питаннями з дотриманням законності, правопорядку, протидією корупції, є постійною комісією, та вже створена Боярською міською радою.
Також, відповідно до ст. 1 Закону України “Про запобігання корупції” спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції є органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції.
Крім того, станом на сьогодні, питання щодо законності прийняття даного рішення вирішується у Київському окружному адміністративному суді, справа №320/3445/20 про визнання протиправним та скасування рішення Боярської міської ради VII скликання №65/2489 від 27.02.2020 «Про передачу земельної ділянки в довгострокову оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в адміністративних межах Боярської міської ради ТОВ «Вейст Еко Менеджмент».
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 48 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.1, ч.4, ч.6, ч.7 ст. 12 та п.7.2 ст.14 Регламенту Боярської міської ради VIIІ скликання затвердженого рішенням 2 сесії Боярської міської ради VIІI скликання від 04.12.2020р. №2/8, оскільки не дотримана процедура утворення Тимчасової контрольної комісії згідно Регламенту, а також комісія до повноважень якої належить розгляд питань з дотриманням законності, правопорядку, протидією корупції, є постійною комісією, та вже створена Боярською міською радою, тому прийняття рішення чергової 4 сесії Боярської міської ради 8 скликання від 22 грудня 2020 року № 4/75 «Про утворення Тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради VIII скликання з розслідування законності передачі земельної ділянки (кадастровий номер 3222410300:02:004:5091) в довгострокову оренду ТОВ «Вейст Еко Менеджмент», надання згоди на її викуп ТОВ «Вейст Еко Менеджмент» та виявлення порушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» є недоцільним.
Міський голова О. ЗАРУБІН