Про створення тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради з питань виявлення і припинення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка

16.02.2016 66

Скан-копія

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

VІІ СКЛИКАННЯ

чергова 5 сесія

РІШЕННЯ № 5/168

від 16 лютого 2016 року                                                                 м. Боярка

Про створення тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради з питань виявлення і припинення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка

Відповідно до статей 189, 211 Земельного кодексу України, статей 26, 33, 48 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

В И Р І Ш И Л А:

1. Створити тимчасову контрольну комісію Боярської міської ради з питань виявлення і припинення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка.

2. Обрати персональний склад тимчасової контрольної комісії:

голова тимчасової контрольної комісії:

– Скринник Олексій Григорович, депутат Боярської міської ради;

члени тимчасової контрольної комісії:

– Семко Олександр Володимирович, депутат Боярської міської ради;

– Рябич Олександр Миколайович, депутат Боярської міської ради;

– Борецький Олександр Петрович, депутат Боярської міської ради;

– Назаренко Андрій Олегович, депутат Боярської міської ради;

– Сафонов Володимир Михайлович, депутат Боярської міської ради;

– Арчаков Андрій Миколайович, депутат Боярської міської ради.

3. Тимчасовій контрольній комісії:

3.1. Організувати та проводити системне опрацювання звернень громадян, що надходять до Боярської міської ради та її виконавчого комітету, в яких повідомляється про факти порушення земельного законодавства, в тому числі самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, а також про факти порушень у сфері містобудування, в тому числі самовільного будівництва в місті Боярка.

3.2. Визначити перелік самовільно зайнятих земельних ділянок та самочинно збудованих об’єктів у місті Боярка, перевірити їх відповідність нормам щодо безпеки експлуатації, а по тих будівлях, що можуть становити потенційну небезпеку для людей, підготувати матеріали для судових позовів щодо заборони їх експлуатації.

3.3 Здійснювати контроль за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

3.4. Проводити перевірку та розслідувати обставини порушення законодавства України у співпраці з правоохоронними, контролюючими органами щодо фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка.

3.5. Вживати заходів щодо припинення розпочатого самовільного будівництва у м. Боярка.

3.6. Щоквартально звітувати перед Боярською міською радою про результати проведеної роботи та надавати пропозиції щодо запобігання випадкам самовільного зайняття земельних ділянок і самочинного будівництва у м. Боярка.

4. Затвердити Положення про тимчасову контрольну комісію Боярської міської ради з питань виявлення і припинення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка (додається).

5. Правове, матеріально-технічне, інформаційне та організаційне забезпечення роботи тимчасової контрольної комісії покласти на виконавчий комітет Боярської міської ради.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань стратегічного сталого розвитку, містобудування, архітектури, організації публічного простору, земельних відносин, охорони навколишнього середовища, зеленого будівництва та рекреаційних зон Боярської міської ради.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням Боярської міської ради

від 16 лютого 2016 р. № 5/168

ПОЛОЖЕННЯ

тимчасової контрольної комісії Боярської міської ради з питань виявлення і припинення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка

1. Тимчасова контрольна комісія Боярської міської ради з питань виявлення і припинення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, самовільного будівництва в місті Боярка (Комісія) є органом ради, яка обирається з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до відання Ради, здійснення контролю за виконанням рішень ради, інших органів Боярської міської ради, відповідно до чинного законодавства.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, цим Положенням та рішеннями .

3. Основними завданнями Комісії є:

– участь у межах своїх повноважень у реалізації державної політики у сфері земельних відносин та архітектури;

– організація та здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель;

– узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення.

4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

1) організовує і здійснює самоврядний контроль за:

– дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, в тому числі на землі водного і лісового фонду;

– використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення;

– розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням у дію об’єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;

– самовільно зайнятими земельними ділянками та самочинно збудованими об’єктами у місті Боярка,

– їх відповідністю нормам щодо безпеки експлуатації, а по тих будівлях, що можуть становити потенційну небезпеку для людей, підготувати матеріали для судових позовів щодо заборони їх експлуатації;

– проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, дотриманням вимог законодавства під час розроблення  документації із землеустрою;

– дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов’язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

– виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт,  пов’язаних з порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель;

– дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних,  гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків;

– дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;

– проведенням державної землевпорядної експертизи містобудівної і землевпорядної документації;

2) вживає в межах своїх повноважень заходів до усунення порушень  земельного законодавства, в тому числі щодо повернення власникам або користувачам самовільно зайнятих земельних ділянок та земельних ділянок, строк користування якими закінчився;

3) вносить в установленому порядку до правоохоронних органів пропозиції щодо:

– припинення будівництва та експлуатації об’єктів у разі порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків;

– припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону;

4) надає методичну допомогу і рекомендації Боярській міській раді, власникам землі, землекористувачам з питань використання та охорони земель;

5) вивчає і впроваджує у практику досягнення вітчизняної та зарубіжної науки і техніки для здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;

6) взаємодіє із засобами масової інформації з питань висвітлення актуальних проблем здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;

7) отримує від органів земельних ресурсів інформацію про відведення земельних ділянок для проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних,  будівельних та інших робіт, на яких планується здійснювати зняття ґрунтового покриву;

8) надає роз’яснення, проводить навчання, семінари та засідання за круглим столом з питань здійснення державного, самоврядного та громадського контролю за використанням та охороною земель;

9) організовує та проводить системне опрацювання звернень громадян, що надходять до Боярської міської ради та її виконавчого комітету, в яких повідомляється про факти порушення земельного законодавства, в тому числі самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель всупереч їх цільовому призначенню, а також про факти порушень у сфері містобудування, в тому числі самовільного будівництва в місті Боярка;

10) виконує інші функції відповідно до чинного законодавства.

5. Комісія в межах своїх повноважень має право:

– безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель  і  дотримання вимог земельного, природоохоронного та містобудівного законодавства;

– у разі неможливості встановлення особи правопорушника земельного законодавства на місці вчинення правопорушення звертатись до органів  внутрішніх справ для встановлення його особи і складення протоколу про адміністративне правопорушення;

– викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для отримання від них усних або письмових пояснень з питань, пов’язаних з порушенням земельного, природоохоронного та містобудівного законодавства;

– передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти обстежень та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину;

– проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного, природоохоронного та містобудівного законодавства;

– звертатися до органів прокуратури з клопотанням про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно  чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився, а також щодо відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу;

– залучати спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до її компетенції.

Комісію очолює голова, який обирається на черговій сесії міської ради.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                                                  О.О. ЗАРУБІН