РІШЕННЯ Про звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики Боярською міською радою та її виконавчими органами у 2024 році

04.02.2025 2

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

VІІІ СКЛИКАННЯ

Чергова 62 сесія

РІШЕННЯ №

від «13» лютого 2025 року м. Боярка

Про звіт міського голови щодо

здійснення державної регуляторної

політики Боярською міською радою

та її виконавчими органами у 2024 році

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики Боярською міською радою та її виконавчими органами у 2024 році, –

БОЯРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИРІШИЛА:

Звіт про здійснення державної регуляторної політики Боярською міською радою та її виконавчими органами у 2024 році прийняти до відома (Додаток 1).
Оприлюднити звіт про здійснення державної регуляторної політики Боярською міською радою та її виконавчими органами у 2024 році на офіційному веб-сайті Боярської міської ради.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію Боярської міської ради з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку та першого заступника міського голови.

Міський голова Олександр ЗАРУБІН

Додаток №1

до рішення Боярської міської ради від «13» лютого 2025 року № _______

ЗВІТ

щодо здійснення державної регуляторної політики

Боярською міською радою та виконавчими органами Боярської міської ради у 2024 році

З метою забезпечення виконання Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням Боярської міської ради від 26.01.2021 №5/84 «Про провадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності Боярської міської ради та виконавчого комітету» зі змінами було створено спільну з міською радою та виконавчим комітетом постійну комісію для підготовки та провадження регуляторних актів на території Боярської міської територіальної громади.

На виконання вимог статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням Боярської міської ради № 45/2505 від 23 листопада 2023 року було затверджено План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік. У зв’язку з необхідністю рішенням № 48/2687 від від 01 лютого 2024 року затверджено доповнення до Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів Боярської міської ради на 2024 рік, затвердженого рішенням 45 сесії VІІІ скликання Боярської міської ради від 23 листопада 2023 року. Зазначений План було сформовано на підставі пропозицій структурних підрозділів виконавчого комітету Боярської міської ради.

План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів та доповнення до нього оприлюднювались на офіційному веб-сайті Боярської міської ради в розділі «Прозора громада» (підрозділ «Регуляторна політика»).

Відповідно до затвердженого Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік з доповненнями у звітному періоді було заплановано розробити наступні проєкти регуляторних актів, а саме:

Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Боярської міської територіальної громади на 2025 рік.
Про встановлення ставок єдиного податку на території Боярської міської територіальної громади.
Про внесення змін до Положення про організацію та проведення ярмарків, виїзної (виносної) торгівлі, надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території Боярської міської територіальної громади, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Боярської міської ради від 08.12.2022 року №2/5.
Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2025 рік на території Боярської міської територіальної громади.
Порядок приєднання об’єктів Боярської міської територіальної громади до комунальних мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Порядок поховання та надання ритуальних послуг на території Боярської міської територіальної громади.

У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, указом Президента України від 24.02.2022 року було введено воєнний стан в Україні.

Разом з тим, Верховною радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період воєнного стану», яким передбачено, що на період дії воєнного чи надзвичайного стану сільські, селищні, міські ради та ради об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, мають право приймати рішення про встановлення місцевих податків та/або зборів та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів без застосування процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Протягом звітного періоду з урахуванням вищевказаних норм законодавства було прийнято наступні рішення:

Рішення № 53/2974 від 11.07.2024 року «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Боярської міської територіальної громади»;
Рішення № 53/2976 від 11.07.2024 року «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Боярської міської територіальної громади».

План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік передбачав прийняття регуляторного акту «Про встановлення ставок єдиного податку на території Боярської міської територіальної громади», проте, у зв’язку з відсутністю підстав змінювати ставки єдиного податку, даний регуляторний акт відділом економічного розвитку, стратегічного планування та тарифної політики не розроблявся, оскільки продовжив дію прийнятий регуляторний акт у 2022 році.

Додатково планом діяльності також було передбачено внесення змін до Положення про організацію та проведення ярмарків, виїзної (виносної) торгівлі, надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території Боярської міської територіальної громади, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Боярської міської ради від 08.12.2022 року №2/5, втім, у зв’язку з втратою необхідності внесення будь-яких змін, даний регуляторний акт не приймався.

Доповнення до Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів передбачало розроблення проєктів регуляторних актів: «Порядок приєднання об’єктів Боярської міської територіальної громади до комунальних мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» та «Порядок поховання та надання ритуальних послуг на території Боярської міської територіальної громади». Однак за висновками Державної регуляторної служби, прийняття даних регуляторних актів не належить до повноважень Боярської міської ради та її виконавчих органів.

Крім того, 12.05.2022 року було прийнято Закон України №2259-ІХ від 12.05.2022 який зазначає, що у період дії воєнного стану на акти органів місцевого самоврядування, військово-цивільних адміністрацій та військових адміністрацій, а також їх посадових осіб не поширюються вимоги пункту 3 частини першої (у частині оприлюднення проектів актів), частини четвертої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Прийняті регуляторні акти оприлюднено на офіційному веб – сайті Боярської міської ради в розділі «Прозора громада» (підрозділ «Регуляторна політика»), відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про засади державної регуляторних політики у сфері господарської діяльності».

На виконання ст.10 Закону, розробниками регуляторних актів, протягом 2024 року проводилися відстеження результативності регуляторних актів.

Заходи з відстеження результативності здійснювались з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», із внесеними до нього змінами, та Методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308, із внесеними до неї змінами. Всі звіти оприлюднювалися на офіційному веб-сайті Боярської міської ради.

Також, рішенням № 59/3324 від 21 листопада 2024 року рік «Про затвердження Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік» Боярською міською радою затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік.

Державна регуляторна політика Боярської міської ради та її виконавчих органів у 2024 році здійснювалась у відповідності до завдань, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», мета яких – прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.

З метою виконання вимог статті 5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» протягом звітного періоду здійснювався перегляд діючих регуляторних актів.

Протягом звітного періоду було проведено два засідання постійної комісії.

Пріоритетними завданнями Боярської міської ради та її виконавчих органів при здійсненні регуляторної діяльності були:

– недопущення прийняття економічно недоцільних і неефективних регуляторних актів.

Протягом 2024 року регуляторні акти Боярської міської ради та її виконавчих органів за відсутності потреби не приймалися.

Міський голова Олександр ЗАРУБІН